今年的10月1日人民幣將正式加入SDR(特別提款權(quán))，中國也是2016年G20峰會的輪值主席國，這一切都意味著中國和世界的聯(lián)系更加緊密。中國經(jīng)濟的增長、市場的波動，以及與之息息相關(guān)的改革本身，對整個世界都影響重大。如何看待和處理中國和世界的聯(lián)系，如何和世界溝通，已經(jīng)成為中國決策者的全新課題。

　　在2016年中國發(fā)展高層論壇召開期間，剛剛確定第二個五年任期的IMF總裁拉加德接受了《第一財經(jīng)日報》的獨家專訪。在她看來，央行在對外溝通中的角色非常關(guān)鍵。她表示，去年8月以來，人民幣匯率的波動影響了本國資本市場，也對其他國家的股市帶來影響，但是因為中國人民銀行的有效溝通，使得這一波動得到了穩(wěn)定。

　　值得注意的是，隨著全球金融風(fēng)險的加劇，2016年全球經(jīng)濟增長預(yù)期將被進一步下調(diào)，但中國和印度是其為數(shù)不多給予樂觀態(tài)度的國家。對于中國所面臨的“穩(wěn)增長”和“促改革”的難題，她建議：“一方面需要采取友好的增長政策，通過投資一些正確的項目在需求側(cè)加大力度;另一方面在財政政策方面還有發(fā)力的空間，一定要將其落到實處?！?/P>

　　在拉加德看來，“中國改革的原則就是——全面開放、縮窄差距、發(fā)揚創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神?！彼蚕嘈?，只要結(jié)合貨幣政策、財政政策以及結(jié)構(gòu)性改革，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就能夠取得成功。

　　今年也將是拉加德新一任期的開端，在全球經(jīng)濟增長乏力、不確定性激增的大背景下，IMF掌門人的工作并不會輕松?！拔視^續(xù)竭力為國際社會服務(wù)，盡我和IMF之所能，保證質(zhì)量、不偏不倚，為全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定和成員國發(fā)展提供有意義、有幫助的服務(wù)?！崩拥卤硎?。
　　
全球下行風(fēng)險加大

　　第一財經(jīng)日報：IMF春季年會馬上將于4月舉行，IMF此前表示，全球經(jīng)濟存在較大的潛在風(fēng)險，將調(diào)低對經(jīng)濟增長的預(yù)測。你對當(dāng)下全球經(jīng)濟增長力有怎樣的判斷和評估?

　　拉加德：我們可能會把2016年全球經(jīng)濟增長的預(yù)期進一步下調(diào)，這是因為全球金融風(fēng)險加劇、下行風(fēng)險加大，我們必須把這些因素考慮在內(nèi)。不過，目前來看，有一些國家的情況還不錯，比如印度、中國;而其他一些地區(qū)情況就不那么樂觀，我們將進一步下調(diào)預(yù)期，比如巴西、俄羅斯、日本等。這就是我們會下調(diào)預(yù)期的原因。

　　日報：你對中國的經(jīng)濟增長比較樂觀，并且認(rèn)為中國經(jīng)濟不會“硬著陸”。你如何評估中國的經(jīng)濟基本面?

　　拉加德：我們認(rèn)為中國正在經(jīng)歷一個多層次的巨大轉(zhuǎn)型。在此前的拜訪中，給我印象最深刻的就是，中國政府改革的深度、廣度和雄心，在未來幾年，改革將是中國面臨的一項要務(wù)。但我認(rèn)為，如果按照計劃行事，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必將成功。改革的原則就是——全面開放、縮窄差距、發(fā)揚創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。如果中國堅定市場化改革的方向、全面融入世界經(jīng)濟，那么其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級前進的基礎(chǔ)是很強勁的。我有充分的理由相信中國會這么做，而且中國也正在這么做。

　　日報：去年年底，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策，但是今年年初，由于中國經(jīng)濟增長率繼續(xù)下行，改革的急迫可能又會暫時讓位于“穩(wěn)增長”。你認(rèn)為如何在“穩(wěn)增長”和“促改革”中取得平衡?

　　拉加德：“穩(wěn)增長”和“促改革”之間取得平衡確實很難。但中國正在嘗試各種工具，實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。包括貨幣政策、財政政策以及結(jié)構(gòu)性改革，這也是IMF在全球都建議的。我們認(rèn)為，很多國家過度依賴貨幣政策，而財政政策和結(jié)構(gòu)性改革用得還不夠。對這些國家來說，一方面需要采取友好的增長政策，通過投資一些正確的項目在需求側(cè)加大力度;另一方面在財政政策方面還有發(fā)力的空間，一定要將其落到實處。

　　日報：你建議中國如何有效刺激經(jīng)濟增長?

　　拉加德：中國可以使用各種工具來刺激需求，比如通過信貸渠道。此外，鼓勵消費也是一個很好的經(jīng)濟推動器。每一個國家的任務(wù)表上都有結(jié)構(gòu)性改革這一項，但他們應(yīng)該落到實處、立即去做。

　　日報：你提到了財政政策，中國財政部表示今年將會加大中國的財政赤字，你認(rèn)為這是一個合適的時機嗎?

　　拉加德：這要看財政政策的內(nèi)容。如果能夠促進經(jīng)濟增長，如果公共支出能得到很好使用，杠桿效應(yīng)盡可能最大，那么就是合適的。另外，我認(rèn)為地方政府的債務(wù)倒沒必要那么多，但公司債的規(guī)模需密切關(guān)注。

　　日報：此前，IMF強調(diào)，中國應(yīng)強化銀行資產(chǎn)負債表、處理企業(yè)債務(wù)。你有什么好的建議?

　　拉加德：我認(rèn)為，公司債務(wù)重組和強健銀行資產(chǎn)負債表是同步的。這需要一個清晰的監(jiān)管體系，其內(nèi)涵是利用市場驅(qū)動機制來處理這些問題。我們認(rèn)為還有很多資源能夠運用。
　　
中國央行的有效溝通促進市場穩(wěn)定

　　日報：今年開始，中國正在進行金融監(jiān)管體系的改革，你對于中國建立宏觀審慎的金融監(jiān)管體系有哪些建議?

　　拉加德：中國政府和IMF之間一直以來有著密切的合作，我們的技術(shù)支持、培訓(xùn)等方面都可以為中國提供幫助。與此同時，我們也非常樂意幫助中國政府完善司法，打造一個穩(wěn)固、透明、市場化的金融監(jiān)管體系。

　　日報：你認(rèn)為中國央行在這一過程中將承擔(dān)怎樣的角色?

　　拉加德：央行的角色非常關(guān)鍵。無論在哪個國家，貨幣政策都是金融穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，我認(rèn)為，中國央行在這一點上做得非常好，在與市場溝通貨幣政策和外匯政策時，都發(fā)揮了有效作用。去年8月以來，人民幣匯率的波動影響了本國資本市場，也對其他國家的股市帶來影響，但是因為中國人民銀行的有效溝通，使得這一波動得到了穩(wěn)定。

　　日報：你曾在年初的冬季達沃斯時提出，中國央行應(yīng)該更好地與市場進行溝通。中國央行行長周小川正在積極同市場溝通，最近人民幣匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定。此外，周行長近日表示，人民幣要參照國際市場上的多種貨幣籃子，特別是未來更多參照SDR籃子。你對人民幣匯率制度下一步的改革有哪些建議?

　　拉加德：周小川行長對未來的人民幣匯率政策給出了非常清晰的指示：參考一籃子貨幣，也許有一天就會參照SDR籃子，因為這是根據(jù)貿(mào)易加權(quán)的匯率。無論何時周小川行長希望參照或盯住SDR籃子，只要他能即時與市場溝通，市場就不會感到驚訝。就目前而言，周行長的暗示是一種有趣且積極的承諾。

　　日報：但是，SDR籃子對于人民幣來說會不會是一個太小的籃子?

　　拉加德：SDR在各國央行之間進行交易，它需要軟件以及機構(gòu)來處理交易。當(dāng)IMF成員國需要相應(yīng)貨幣時，它們總能去央行實現(xiàn)，因為它們知道SDR能自動兌換成那五種貨幣。在我看來，籃子越大反而越不方便。這其實是一個“專屬俱樂部”，它們這些貨幣是要能夠自由兌換，且被國際社會認(rèn)可的。
　
歡迎國際金融架構(gòu)工作組重啟

　　日報：今年中國作為G20的輪值主席國，呼吁G20國家重啟國際金融架構(gòu)工作組，并想促進SDR發(fā)揮更大作用。你在這方面對中國有哪些期待?IMF在這一過程中將扮演何種角色?

　　拉加德：我歡迎重啟國際金融架構(gòu)工作組，當(dāng)前的國際貨幣體系其實已經(jīng)在發(fā)揮作用，但可以做得更多，能夠變得更為強大、可靠。今年，我們會通過更好的協(xié)調(diào)、更加定制化和使用體驗更好的工具，并基于SDR來繼續(xù)加強國際安全網(wǎng)的構(gòu)建，我們會和成員國繼續(xù)討論這項議程。

　　日報：IMF正在對中國進行評估，并將公布最新的第四條款磋商報告(Article IV Consultation)，能否在這方面分享一些信息?

　　拉加德：當(dāng)前仍需保密。因為這一評估需要IMF的獨立經(jīng)濟學(xué)家和金融專家到特定的國家來，查看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并與該國官員面對面交流，通過比較和分析數(shù)據(jù)材料，得出一個結(jié)論并給出建議，我不會干涉他們的工作。他們期待和中國官員見面交流，中國方面也歡迎他們前來考察，因為這事關(guān)透明度，也事關(guān)開放和數(shù)據(jù)共享。

　　日報：在成功連任后，你的下一個五年計劃是什么?

　　拉加德：我會繼續(xù)竭力為國際社會服務(wù)，盡我和IMF之所能，保證質(zhì)量、不偏不倚，為全球金融成員國穩(wěn)定提供有意義、有幫助的服務(wù)。

　　日報：IMF副總裁朱民的十年任期到6月就要結(jié)束了，你對他的五年任期如何評價?

　　拉加德：他給了基金組織非常好的支持，是出色的隊友。他鞠躬盡瘁，致力于關(guān)注小的、脆弱的國家，關(guān)注增長和就業(yè)。他代表的不僅是中國，而且是在竭力代表整個國際社會。朱民有很多值得自豪的地方，我對他的領(lǐng)導(dǎo)力感到驕傲。

　　日報：如果他決定回國，你會期待另一個中國副總裁嗎?

　　拉加德：我們會考慮。

　
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