針對(duì)近期瘋狂過(guò)熱的樓市，上海近期將出臺(tái)新政進(jìn)行調(diào)控，相關(guān)文件將于近日下發(fā)。
　　財(cái)新記者獲悉，這些樓市新政包括，對(duì)首套房的認(rèn)定從嚴(yán)，非普通二套房首付比升至70%，對(duì)非上海戶籍人士提高限購(gòu)門(mén)檻，要求銀行不得進(jìn)行利率競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行既有利率優(yōu)惠規(guī)定。多家銀行已在部署相關(guān)任務(wù)。
　　據(jù)財(cái)新記者了解，該新政中最嚴(yán)的一條，將可能按照“認(rèn)房又認(rèn)貸”的原則界定二套房，不過(guò)這取決于銀行的執(zhí)行力度。多位上海銀行業(yè)相關(guān)人士指出，“認(rèn)房”仍是統(tǒng)一要求，已經(jīng)買(mǎi)過(guò)房，不管有無(wú)貸款，都算是二套房。但是對(duì)于大量的改善型住房需求居民，即目前無(wú)房、以前貸過(guò)款、再次購(gòu)房的類(lèi)型，是否算是二套房，則取決于銀行自身的把關(guān)。
　　目前上海市執(zhí)行的是“認(rèn)貸不認(rèn)房”，即2014年9月30日央行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》的“對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品房，執(zhí)行首套房”的貸款政策。
　　第二項(xiàng)新規(guī)為，非普通二套房的首付比例將提升至不低于70%。非普通二套房是指面積大于（包括等于）140平方米的房產(chǎn)，這類(lèi)二套房的首付比例將提升至70%；而普通二套房（不足140平方米）會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行50%的首付比例規(guī)定。
　　上海市政府曾于2011年印發(fā)上海樓市限購(gòu)令細(xì)則，提出對(duì)于居民家庭向商業(yè)銀行貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。但此前銀行執(zhí)行未到位，“現(xiàn)在上海的情況基本按照二套房支付40%首付來(lái)成交”，一位房產(chǎn)中介客戶經(jīng)理向財(cái)新記者表示。
　　第三項(xiàng)新規(guī)為，首套房貸款利率要求嚴(yán)格執(zhí)行最低九折優(yōu)惠。此前，由于利率市場(chǎng)化和房貸業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，雖然要求是九折，但各家銀行變相地提出利率優(yōu)惠。一位股份制銀行支行行長(zhǎng)表示，上海市對(duì)首套房最低的優(yōu)惠利率能夠低至八折，通常處于八三、八五折左右。
　　第四項(xiàng)規(guī)定為，對(duì)于非上海市戶籍居民，繳納社保及稅務(wù)的要求將從2年提高到5年。此前繳納社會(huì)保險(xiǎn)須符合“自購(gòu)房之日起算的前3年內(nèi)累計(jì)繳納滿24個(gè)月”。
　　多位地產(chǎn)分析師指出，“認(rèn)房又認(rèn)貸”的原則將極大壓縮改善型住房需求，短期內(nèi)會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)造成影響。另一位房產(chǎn)中介人士認(rèn)為，如果將部分二套房首付比例調(diào)至70%，也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)閺纳虾Ｙ?gòu)房結(jié)構(gòu)來(lái)看，置換房需求的購(gòu)房者所占比例非常大，這一政策會(huì)大大加大這部分人群換房的壓力。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于3月18日公布了“2月70個(gè)大中城市二手住宅價(jià)格指數(shù)”，上海以環(huán)比5.3%的漲幅僅次于合肥位列第二，這也足以說(shuō)明上海樓市的火爆程度。
　　對(duì)于上海房市過(guò)熱的現(xiàn)象，3月6日，全國(guó)“兩會(huì)”上海代表團(tuán)開(kāi)放日中，上海市委書(shū)記韓正表示，住房是特殊的商品，必須調(diào)控，但調(diào)控必須通過(guò)科學(xué)的、符合市場(chǎng)規(guī)律的手段。最近一段時(shí)間，上海出現(xiàn)非理性過(guò)熱的市場(chǎng)情緒抬高了房?jī)r(jià)，這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展不利，對(duì)一些違法違規(guī)擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為要依法嚴(yán)肅懲處。
　　“這傳達(dá)出了明確信號(hào)?！鄙虾１O(jiān)管人士此前曾對(duì)財(cái)新記者指出，上海會(huì)針對(duì)樓市過(guò)熱，出臺(tái)一些調(diào)控政策。在銀行業(yè)方面，一是規(guī)范銀行和中介的合作，銀行放按揭貸，不需要通過(guò)房產(chǎn)中介；二是要求銀行查明客戶首付款是否來(lái)自自有資金，如果不是則應(yīng)附帶個(gè)人說(shuō)明；三是要嚴(yán)格執(zhí)行二套房首付的政策。
　　多位知情人士均認(rèn)為，上海樓市調(diào)控適時(shí)必要。一位股份制銀行董事長(zhǎng)認(rèn)為，上海樓市的調(diào)整一直有自己的節(jié)奏；冷市調(diào)熱、熱市調(diào)冷，這是非常難得的真正差異化的住房政策。也有監(jiān)管人士表示，上海要做國(guó)際化的大都市，要做未來(lái)的科技型創(chuàng)新型城市，如果房?jī)r(jià)漲太快不利于人才引進(jìn)。

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