國(guó)務(wù)院再為創(chuàng)業(yè)者送出大紅包!
      國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)。
      此前，李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào)，全國(guó)各地蓬勃興起的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的具體化支撐。而眾創(chuàng)空間則進(jìn)一步打破了專業(yè)界限，以及工業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)劃分界限，促進(jìn)了分享經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，其中孕育著“新經(jīng)濟(jì)”樣態(tài)。2月3日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定部署建設(shè)雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動(dòng)能。
      如今，政策落地，眾多創(chuàng)業(yè)者迎來(lái)新利好。
      國(guó)務(wù)院將在哪些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間?又都有哪些重點(diǎn)任務(wù)?政策支持力度將有多大?方向和態(tài)度已經(jīng)明確。具體怎么做?中國(guó)政府網(wǎng)新媒體為你梳理───
     
      1 為什么加快發(fā)展眾創(chuàng)空間?
      促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，更大釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
      2 將在哪些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間?
      重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點(diǎn)，在細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。
      3 發(fā)展眾創(chuàng)空間有哪些重點(diǎn)任務(wù)?
      1、鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間。按照市場(chǎng)機(jī)制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場(chǎng)等創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)與中小微企業(yè)、高校、科研院所和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心、高校院所積極參與、輻射帶動(dòng)中小微企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。
      2、鼓勵(lì)科研院所、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)積累等優(yōu)勢(shì)，充分利用大學(xué)科技園、工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，建設(shè)以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，通過(guò)聚集高端創(chuàng)新資源，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。
      3、建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和雙創(chuàng)基地。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略布局和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢(shì)，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
      4、加強(qiáng)眾創(chuàng)空間的國(guó)際合作。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所與國(guó)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)接合作，共同建立高水平的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與國(guó)外創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)合作建立投資基金。支持眾創(chuàng)空間引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化理念，吸納、整合和利用國(guó)外技術(shù)、資本和市場(chǎng)等資源，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國(guó)際化水平。大力吸引和支持港澳臺(tái)科技人員以及海歸人才、外國(guó)人才到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在居住、工作許可、居留等方面提供便利條件。
      4 政策支持力度將有多大?
      1、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策。有條件的地方要綜合運(yùn)用無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)眾創(chuàng)空間的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予補(bǔ)助。支持國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)為符合條件的眾創(chuàng)空間提供服務(wù)。符合條件的眾創(chuàng)空間可以申報(bào)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，采用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，支持包括中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝項(xiàng)目在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)眾創(chuàng)空間發(fā)展。
      2、落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新的稅收政策。眾創(chuàng)空間的研發(fā)儀器設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定條件的，可按照稅收有關(guān)規(guī)定適用加速折舊政策;進(jìn)口科研儀器設(shè)備符合規(guī)定條件的，適用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。眾創(chuàng)空間發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，企業(yè)和高校院所委托眾創(chuàng)空間開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)以及小微企業(yè)受委托或自身開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合規(guī)定條件的可適用研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。研究完善科技企業(yè)孵化器稅收政策，符合規(guī)定條件的眾創(chuàng)空間可適用科技企業(yè)孵化器稅收政策。
      3、引導(dǎo)金融資本支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等與眾創(chuàng)空間相結(jié)合，完善投融資模式。鼓勵(lì)天使投資群體、創(chuàng)業(yè)投資基金入駐眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)基地開(kāi)展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立天使投資基金，支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)地區(qū)探索為眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)試點(diǎn)投貸聯(lián)動(dòng)。支持眾創(chuàng)空間內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。
      4、支持科技人員到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所要按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)政策。對(duì)本單位科研人員帶項(xiàng)目和成果到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保障等方面的權(quán)利。探索完善眾創(chuàng)空間中創(chuàng)新成果收益分配制度。對(duì)高校、科研院所的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，按照國(guó)家有關(guān)政策給予支持。進(jìn)一步改革科研項(xiàng)目和資金管理使用制度，使之更有利于激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)造性和轉(zhuǎn)化成果的積極性。
      5、調(diào)動(dòng)企業(yè)參與眾創(chuàng)空間建設(shè)的積極性。企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間的投入符合相關(guān)規(guī)定條件的，可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。國(guó)有企業(yè)對(duì)眾創(chuàng)空間投入較大且符合有關(guān)規(guī)定的，可以適用有關(guān)科技創(chuàng)新考核政策。充分利用淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過(guò)程中形成的閑置廠房、空余倉(cāng)庫(kù)以及生產(chǎn)設(shè)施，改造建設(shè)眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)集眾智、匯眾力等開(kāi)放式創(chuàng)新，吸納科技人員創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
      6、促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。大力推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化，引導(dǎo)民用領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域運(yùn)用。軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移中的二次開(kāi)發(fā)費(fèi)用，符合相關(guān)規(guī)定條件的可以適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。在符合保密規(guī)定的前提下，對(duì)向眾創(chuàng)空間開(kāi)放共享的專用設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等軍工設(shè)施，按照國(guó)家統(tǒng)一政策，根據(jù)服務(wù)績(jī)效探索建立后補(bǔ)助機(jī)制，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合共享。

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