隨著國(guó)際油價(jià)的下跌，本國(guó)經(jīng)濟(jì)的疲軟，嚴(yán)重依賴(lài)石油產(chǎn)業(yè)的俄羅斯再掀盧布貶值高潮。2015年12月3日，俄羅斯總統(tǒng)普京向俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文，集中談了兩個(gè)問(wèn)題：在國(guó)際方面著重談反恐；在國(guó)內(nèi)方面著重談經(jīng)濟(jì)。在談到2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)時(shí)，他說(shuō)：“情況非常復(fù)雜”。2016年1月13日，俄總理梅德韋杰夫在蓋達(dá)爾論壇上也說(shuō)道：“俄羅斯經(jīng)濟(jì)正遭遇十年來(lái)最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜”。
   復(fù)雜表現(xiàn)在哪里，原因是什么，前景又如何，成了國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的問(wèn)題。分析這一問(wèn)題，不能僅就2015年的經(jīng)濟(jì)著手研究，應(yīng)從歷史的發(fā)展過(guò)程中加以考察，才能有更深刻的理解。

俄經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期曲折不穩(wěn)定
   1991年底蘇聯(lián)解體至今，已經(jīng)歷了25個(gè)年頭。作為蘇聯(lián)繼承國(guó)的俄羅斯，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程：葉利欽執(zhí)政時(shí)期（1992—1999）出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型危機(jī)，GDP累計(jì)下降40％；普京在前兩任執(zhí)政8年時(shí)期GDP增長(zhǎng)70％，年均增長(zhǎng)率為6.9％；后來(lái)又進(jìn)入經(jīng)濟(jì)呈復(fù)雜局面的“梅普”與“普梅”時(shí)期。
   2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了更為復(fù)雜的局面。跟據(jù)俄官方公布的2015年1~11月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，各類(lèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比普遍下降：GDP　下降3.8%（估計(jì)全年下降3.7%），工業(yè)產(chǎn)值下降3.5%，居民月均可支配的貨幣收入下降3.5%。據(jù)俄羅斯財(cái)政部1月22日公布的數(shù)據(jù)，2015年俄羅斯財(cái)政赤字為1.95萬(wàn)億盧布（約合250億美元），占當(dāng)年俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.6％。
   俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)往往通脹率上升。葉利欽執(zhí)政后推行“休克療法”激進(jìn)式改革，最為突出的改革措施是于1992年1月2日實(shí)行一次性大范圍開(kāi)放價(jià)格，約有90%的消費(fèi)品和80%的生產(chǎn)資料價(jià)格放開(kāi)。接著，俄羅斯政府又于1992年3月7日取消了對(duì)面包、牛奶、酸奶、脫脂奶渣、食鹽、食糖、植物油和火柴的價(jià)格限額。這樣，食品與消費(fèi)品的價(jià)格基本上全部放開(kāi)，即實(shí)行了完全的價(jià)格自由化與市場(chǎng)化。這種基本上實(shí)行一次性到位的價(jià)格改革，必然出現(xiàn)嚴(yán)重的通脹。
   普京執(zhí)政后，一方面堅(jiān)持葉利欽執(zhí)政時(shí)期推行的向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的治理，使經(jīng)濟(jì)從嚴(yán)重的轉(zhuǎn)型危機(jī)中擺脫出來(lái)，走向復(fù)蘇，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期。在其前兩個(gè)任期內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，通脹亦隨之下降，2008~2013年各年的通脹率依次為13.3%、8.8%、8.8%、6.1%、6.8%與6.5%。這6年期間，除2008年受世界金融危機(jī)影響，俄羅斯通脹率為兩位數(shù)外，其他各年均未超過(guò)9%。但到了2014年受?chē)?guó)際市場(chǎng)油價(jià)大跌與西方制裁的影響，又提高到11.4%，2015年更是上升到12.9%，這是2009年以來(lái)物價(jià)漲幅最高的一年。這里要指出的是，如考慮到盧布匯率大幅度下跌與大量消費(fèi)品靠進(jìn)口等因素，2015年俄通脹率可能達(dá)到30%。

盧布暴跌引居民瘋狂搶購(gòu)物資
   盧布匯率大幅度波動(dòng)、貶值是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)與難點(diǎn)，出現(xiàn)這種情況與經(jīng)濟(jì)狀況及國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)有關(guān)。從俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來(lái)，曾多次出現(xiàn)過(guò)盧布大幅貶值的情況。
1998年受東亞金融危機(jī)的影響，盧布貶值75%。從蘇聯(lián)1991年底解體到2000年，國(guó)際市場(chǎng)每桶石油價(jià)格都未超過(guò)30美元，曾有一度降低到10美元，1998年由于國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格狂瀉，使俄全年損失150億美元。這也是葉利欽執(zhí)政時(shí)期出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型危機(jī)的一個(gè)重要原因。由于上述因素，1998年在俄羅斯財(cái)政發(fā)生嚴(yán)重困難，隨之，出現(xiàn)了金融市場(chǎng)的大動(dòng)蕩，大量外資撤離，并帶動(dòng)本土資金外流。在這種情況下，俄羅斯居民對(duì)盧布失去信心，出現(xiàn)了大量?jī)稉Q美元的狀況。2008年受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，盧布對(duì)美元的匯率跌幅超過(guò)30%。這一年俄羅斯在編制國(guó)家預(yù)算時(shí)，把當(dāng)年的石油價(jià)格預(yù)測(cè)為每桶112美元，但油價(jià)不斷下跌，到11月下旬烏拉爾牌油價(jià)降至每桶46.7美元，全年平均價(jià)格為94美元，比俄最初預(yù)計(jì)的低很多。
   2013年至2015年的三年間，盧布貶值超過(guò)100%，即由2013年1月1美元兌換30.4盧布到2015年12月31日1美元兌換73.20盧布。這次盧布大幅度貶值，除了從總體上受經(jīng)濟(jì)下滑、西方制裁等因素影響外，一個(gè)最為直接的因素是國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)暴跌。全球油價(jià)基準(zhǔn)的布倫特原油下跌觸及每桶30美元，是近幾年來(lái)最低水平。
   亦有人稱(chēng)盧布是石油盧布。它是與石油有關(guān)聯(lián)的貨幣，所以也是一種高風(fēng)險(xiǎn)、高波動(dòng)的貨幣。據(jù)測(cè)算，盧布與原油價(jià)格的關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.90以上，如2014年布倫特國(guó)際基準(zhǔn)油價(jià)累積下跌48%，盧布也隨之貶值46%。俄財(cái)長(zhǎng)西盧阿諾夫在當(dāng)年年底表示，由于油價(jià)暴跌，俄羅斯每年經(jīng)濟(jì)損失在900億到1000億美元。此外，因?yàn)闅W美制裁，俄羅斯還將每年損失約400億美元。
    通脹率得不到遏制與盧布大幅度貶值這兩大因素給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響，如投資環(huán)境惡化。本來(lái)已經(jīng)很高的銀行貸款利率（一般為13%~15%），還在不斷攀升，這使投資者避險(xiǎn)情緒升溫。加上西方制裁，外資不斷撤資，2014年俄資本外流達(dá)1520億美元，2015年資本外流預(yù)期為1150億美元。外商在俄羅斯的不少投資項(xiàng)目已開(kāi)始撤離，如莫斯科南部的卡盧加州，許多外資汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)撤離或給員工放無(wú)薪長(zhǎng)假；Esprit宣布撤資，阿迪達(dá)斯關(guān)閉在全俄600多家連鎖店；俄羅斯與挪威和荷蘭等國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)北冰洋新油田項(xiàng)目也已暫停。西方制裁還切斷了俄企業(yè)與銀行融資的渠道。
   2015年前1~11個(gè)月，俄投資比去年同期下降5.5%；另一個(gè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需也受到制約，同期，零售商品流轉(zhuǎn)額下降9.3%，居民的勞務(wù)支出下降1.9%，職工月均實(shí)際工資下降9.2%。俄羅斯人家庭支出中用于食品的比重增加，已經(jīng)超過(guò)40%。還應(yīng)看到，盧布大幅度貶值，使得俄羅斯2015年進(jìn)口一下子壓縮1/3。在俄的進(jìn)口中，食品與食品原料一直占很大比重，在進(jìn)口中占第二位。至今，俄大城市食品供應(yīng)50%靠進(jìn)口。雖然，俄羅斯為了應(yīng)對(duì)西方制裁開(kāi)始實(shí)施進(jìn)口替代政策，但這不能在短期內(nèi)見(jiàn)效。

復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)與歷史因素疊加
   2015年俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)非常復(fù)雜的局面，是復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)與歷史因素疊加而造成的。
   從直觀來(lái)看，主要原因是2015年繼2014年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)下跌出現(xiàn)更大幅度的跌幅。這對(duì)25年來(lái)經(jīng)濟(jì)一直沒(méi)有擺脫能源、原材料部門(mén)依賴(lài)的俄羅斯來(lái)說(shuō)，顯然是一個(gè)不可忽視的因素。至今俄羅斯能源與原材料出口仍占其出口總額的80%（僅能源出口就占70%以上），50%的預(yù)算收入與60%外匯收入來(lái)自油氣出口。所以，油價(jià)暴跌，必然導(dǎo)致預(yù)算收入減少，壓低盧布匯率與推高通脹率。
   另一個(gè)因素是西方的經(jīng)濟(jì)制裁。這對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的主要影響突出反映在融資受到制約，使俄羅斯很多大公司喪失了直接從西方獲得融資的資格，而俄很多大公司對(duì)西方資金的依賴(lài)程度很高。西方融資的制約因素對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，還間接地體現(xiàn)在：一是外匯儲(chǔ)備的減少，俄外匯儲(chǔ)備從2014年的5000多億美元已降到2015年的3000多億美元；二是外債的減少，比上一年減少14%。
   除了上面提到的直觀能見(jiàn)到的外部原因外，更重要的還是俄羅斯國(guó)家內(nèi)部因素。如果只從油價(jià)下跌與西方制裁去分析形成俄2015年出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)困境，那么就無(wú)法解釋2013年在油價(jià)年均超過(guò)100美元一桶與沒(méi)有西方制裁的情況下，其GDP　增速仍降至1.3%。內(nèi)部因素涉及多方面的問(wèn)題。
   最重要的一點(diǎn)是長(zhǎng)期擺脫不了嚴(yán)重不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。筆者在過(guò)去發(fā)表的拙文中曾多次指出，這幾年來(lái)俄羅斯出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退乃至危機(jī)，是結(jié)構(gòu)性的。首先是過(guò)度依賴(lài)能源，這個(gè)問(wèn)題也是大家熟知的，所以，這里不再多作評(píng)述。這里要研究的問(wèn)題是，緣何俄羅斯長(zhǎng)期解決不了這個(gè)問(wèn)題。
    其實(shí)早在蘇聯(lián)時(shí)期就提出，不能依賴(lài)大量出口石油而獲得大量的石油美元來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)。在勃列日涅夫執(zhí)政后期（1974-1984），蘇聯(lián)僅從出賣(mài)石油與石油產(chǎn)品獲得的收入，最保守的估計(jì)也為2700億~3200億美元。這筆巨額“石油美元”對(duì)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)度過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)起著重要的作用，在很大程度上掩蓋了經(jīng)濟(jì)停滯和下滑的嚴(yán)重性，緩解了種種矛盾。對(duì)此問(wèn)題，（前蘇聯(lián)學(xué)者）阿爾巴托夫分析說(shuō)：“當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)應(yīng)該把這種賺取的石油外匯視為一個(gè)喘息時(shí)機(jī)，并充分有效地利用這個(gè)時(shí)機(jī)推進(jìn)改革，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上正軌，但蘇聯(lián)并沒(méi)有這樣做，這主要是由于石油財(cái)富突然從天上落到了我們手里，于是我們就凍結(jié)了把經(jīng)濟(jì)改革推向前進(jìn)的嘗試，取消了研究科技革命的中央全會(huì)?！保╗俄羅斯]格·阿·阿爾托夫著、徐葵等譯：《蘇聯(lián)政治內(nèi)幕：知情者的見(jiàn)證》，新華出版社1998年版，第300—301頁(yè)）
    在俄羅斯獨(dú)立執(zhí)政后，同樣認(rèn)識(shí)到不能依靠能源來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。2000年普京執(zhí)政的第一年GDP增長(zhǎng)9%，對(duì)此，普京明確指出：2000年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“在很大程度上是良好的國(guó)際市場(chǎng)行情造成的”。說(shuō)市場(chǎng)行情或外部因素，均指的是油價(jià)上漲的因素。之后，不論是普京還是梅德韋杰夫都不斷強(qiáng)調(diào)要改變主要靠能源來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的狀況。
 
   俄羅斯早就意識(shí)到過(guò)度依賴(lài)能源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的消極后果，但緣何長(zhǎng)期難以解決這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，它是受到多種因素的影響。
   其一，慣性的迷戀資源紅利。作為蘇聯(lián)繼承國(guó)的俄羅斯，是世界上資源極為豐富的國(guó)家，它的自然資源占世界自然資源的40%。俄羅斯與蘇聯(lián)時(shí)期一樣，充分利用這一條件，在資源配置上重視能源生產(chǎn)與出口，盡力鞏固其在國(guó)際上的原料供應(yīng)基地的地位。拿2015年來(lái)講，盡管整個(gè)經(jīng)濟(jì)大幅度下行，但石油生產(chǎn)量還是比上年增加1%，盡管對(duì)外貿(mào)易額下降1/3，但石油出口量卻增加7.5%。資源稟賦決定了俄羅斯的比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展模式的選擇。近幾年來(lái)世界再生能源有大的發(fā)展，但今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期起主導(dǎo)作用的仍是化石燃料，這也決定了俄在短期內(nèi)不會(huì)放棄在國(guó)際分工中扮演的能源供應(yīng)國(guó)的地位。從政治上來(lái)講，油氣資源的出口除了讓俄羅斯獲取經(jīng)濟(jì)利益外，還是它獲取外交利益的重要資本。大量出口油氣，對(duì)提升其國(guó)際地位，鞏固及發(fā)展與別國(guó)特別是歐盟的關(guān)系，都起著十分重要的作用。
   其二，追求增長(zhǎng)速度，熱衷于“趕超”戰(zhàn)略。從沙皇俄國(guó)到當(dāng)今的俄羅斯，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，熱衷于“趕超”戰(zhàn)略，是一直存在的通病。普京執(zhí)政后，針對(duì)葉利欽時(shí)期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的轉(zhuǎn)型危機(jī)，就1999年12月30日發(fā)表的《千年之交的俄羅斯》一文中強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)必須盡快快速發(fā)展”，“達(dá)到應(yīng)有的增長(zhǎng)速度，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這也是一個(gè)政治問(wèn)題”。2009年俄公布的《到2030年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》文件中規(guī)定，俄2016~2020年GDP年均增長(zhǎng)率的三種方案為：6.4%、6.9%與6.2%。不管哪種方案，增速都超過(guò)6%。為了保證增長(zhǎng)速度，不得不支持能源部門(mén)的發(fā)展，通過(guò)大量出口油氣獲得外匯收入，用來(lái)增加投資和提高居民收入水平，從而擴(kuò)大內(nèi)需。這樣，勢(shì)必弱化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度。
   其三，通過(guò)創(chuàng)新建立能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主要到作用的新興產(chǎn)業(yè)乏力。俄羅斯早就提出通過(guò)資源型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。普京在2008年卸任總統(tǒng)前就提出，要大力發(fā)展航天航空、造船和能源動(dòng)力、信息與醫(yī)療等新技術(shù)領(lǐng)域。梅德韋杰夫任總統(tǒng)后，為了實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，明確提出，今后一個(gè)時(shí)期要在高效節(jié)能技術(shù)、核子技術(shù)、航天技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)與戰(zhàn)略信息技術(shù)五個(gè)戰(zhàn)略方向展開(kāi)工作，并在莫斯近郊科爾科沃建立類(lèi)似“美國(guó)硅谷”那樣的高科技園區(qū)。但由于俄羅斯企業(yè)創(chuàng)新積極性差，加上投入創(chuàng)新領(lǐng)域的投資不足等因素，力圖通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的設(shè)想，未取得明顯的效果。
   其四，通過(guò)全面實(shí)施進(jìn)口替代政策，發(fā)展本國(guó)制造業(yè)與加工業(yè)，以此來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這不是短期能見(jiàn)效的。西方制裁后，俄羅斯把實(shí)施進(jìn)口替代政策作為經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)先方向，并在2015年8月4日成立聯(lián)邦政府進(jìn)口替代委員會(huì)，俄總理梅德韋杰夫親自任主席，下設(shè)民用經(jīng)濟(jì)與國(guó)防工業(yè)委員會(huì)。借西方制裁之際，俄羅斯下決心實(shí)施進(jìn)口替代政策，計(jì)劃到2018年，出口產(chǎn)品中深加工產(chǎn)品將增加1.5倍，將陸續(xù)出臺(tái)扶植國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、制造業(yè)的進(jìn)口替代政策，在國(guó)內(nèi)形成一個(gè)龐大的涉及各個(gè)行業(yè)的制造業(yè)集群。俄石油公司計(jì)劃在未來(lái)3~4年使公司的國(guó)內(nèi)設(shè)備使用率提高到75%以上。如果上述政策能順利實(shí)施，對(duì)俄調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生大的影響，也可能成為俄羅斯再工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的步驟。問(wèn)題是，這個(gè)政策的實(shí)施將會(huì)遇到不少困難，在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期缺乏資金是個(gè)重要的制約因素，再加上創(chuàng)新能力差，缺乏技術(shù)力量等因素，都使得進(jìn)口替代政策對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整短期內(nèi)難以體現(xiàn)。特別需要注意的是，俄羅斯有個(gè)頑疾，一旦能源價(jià)格上升，就會(huì)忘記過(guò)度依賴(lài)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的后果。
這些因素在客觀上引誘或者說(shuō)迫使俄羅斯，實(shí)行有利于能源部門(mén)發(fā)展與出口的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

困難局面還將持續(xù)一個(gè)時(shí)期
   目前，俄羅斯工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，制造業(yè)嚴(yán)重衰退。在蘇聯(lián)解體前的1990年，整個(gè)工業(yè)中能源與原材料工業(yè)占33.5%，制造業(yè)66.5%，而到2013年，這兩者比例倒過(guò)來(lái)了，前者占66.7%，后者降至33.3%。由于蘇聯(lián)時(shí)期制造業(yè)的質(zhì)量差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，加上隨著經(jīng)互會(huì)解散，這些成員國(guó)不再購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的制造業(yè)產(chǎn)品，一旦實(shí)行開(kāi)放政策，俄羅斯的制造業(yè)很快就被西方國(guó)家沖垮。制造業(yè)的嚴(yán)重衰退，導(dǎo)致這一領(lǐng)域進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的重大變化。美國(guó)參議員麥凱恩曾諷刺說(shuō)，俄羅斯是“偽裝成國(guó)家的加油站”，奧巴馬也曾在接受采訪時(shí)說(shuō)俄羅斯是“什么也不能制造的國(guó)家”。這些當(dāng)然是言過(guò)其實(shí)，但的確說(shuō)明，一個(gè)大國(guó)沒(méi)有了強(qiáng)大的制造業(yè)和加工工業(yè)，很難保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，難以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化。
   談到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不得不談及企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中中小企業(yè)的問(wèn)題。從世界各國(guó)的情況來(lái)看，中小企業(yè)的發(fā)展，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是對(duì)變革中所有制結(jié)構(gòu)有著重要的作用，而且在技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化也有著不可忽視的意義。中小企業(yè)的產(chǎn)值一般占GDP總量的50%以上，但目前俄羅斯中小企業(yè)的產(chǎn)值占

GDP總量的21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。
   應(yīng)該說(shuō)，俄羅斯自推行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策以來(lái)，對(duì)發(fā)展中小企業(yè)是重視的。普京在2015年發(fā)表的總統(tǒng)國(guó)情咨文中，談到如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“支持中小企業(yè)自行擴(kuò)大”。中小企業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因有：轉(zhuǎn)型過(guò)程中有關(guān)支持中小企業(yè)的一些機(jī)制法規(guī)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中往往不能執(zhí)行，政府部門(mén)往往把中小企業(yè)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的副產(chǎn)品，只起到需要時(shí)加以利用的工具或手段，有時(shí)甚至把發(fā)展中小企業(yè)是政府的一種負(fù)擔(dān)，是政府的“受撫養(yǎng)者”；中小企業(yè)一直存在融資難的問(wèn)題，盡管俄羅斯政府出臺(tái)了不少解決融資難、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)服務(wù)性政策，但據(jù)有關(guān)資料表明，43%的中小企業(yè)認(rèn)為需要政府幫助解決融資難的問(wèn)題（中小企業(yè)吸收的外資占俄羅斯外資總額的3%~5%），67%的中小企業(yè)希望給予稅收優(yōu)惠問(wèn)題，13%的中小企業(yè)希望政府提供信息支持；官僚主義的行政審批手續(xù)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不佳，也提高了企業(yè)成本；另外，俄羅斯經(jīng)濟(jì)壟斷程度高，很多重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如能源、礦產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等，中小企業(yè)很難進(jìn)入。
   當(dāng)今俄羅斯經(jīng)濟(jì)的困難局面，還將持續(xù)一個(gè)時(shí)期。這是因?yàn)椋菏澜缃?jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力；國(guó)際市場(chǎng)上石油供大于求的情況不會(huì)改變，導(dǎo)致油價(jià)將繼續(xù)走低；歐盟的經(jīng)濟(jì)制裁將延長(zhǎng)半年，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)影響不可忽視。在烏克蘭危機(jī)之后，俄又在敘利亞積極參與反恐的軍事行動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道，俄羅斯平均每天在敘利亞的行動(dòng)開(kāi)銷(xiāo)達(dá)230萬(wàn)~400萬(wàn)美元。2016年俄羅斯還計(jì)劃投入12億美元用于在敘利亞的軍事行動(dòng)。在當(dāng)今俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這無(wú)疑是加大了財(cái)政壓力。
   未來(lái)一個(gè)時(shí)期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是嚴(yán)峻的，這對(duì)俄羅斯的未來(lái)勢(shì)必產(chǎn)生不良的影響。這表現(xiàn)在：一是在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，俄羅斯在世界中的地位會(huì)被削弱，一個(gè)大國(guó)的實(shí)力，說(shuō)到底由經(jīng)濟(jì)決定的；二是普京2008年提出的到2020年的一些目標(biāo)（如俄羅斯經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入世界五強(qiáng)之一，按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的人均GDP從目前的13700美元增加到3萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.2倍；三口之家的住房面積不少于100平方米；到2020年前中產(chǎn)階級(jí)在總的居民結(jié)構(gòu)中最低限度不少于60%，也許不能少于70%；在12年內(nèi)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)主要部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率至少要提高3倍；人均壽命在2020年前提高到75歲，死亡率減少1/3等）很可能難以達(dá)到，或者要大打折扣；三是到2020年要通過(guò)投入7700億美元更新70%的武器裝備的強(qiáng)軍目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)；四是弱化的經(jīng)濟(jì)將是構(gòu)成威脅俄羅斯國(guó)家安全的一個(gè)重要因素；五是在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期處于低速乃至負(fù)增長(zhǎng)，最終會(huì)影響到國(guó)內(nèi)政局的穩(wěn)定與普京的執(zhí)政地位。
   早在2012年3月12日，俄《專(zhuān)家》周刊一篇文章就說(shuō)，普京未來(lái)的政治生命，主要取決于經(jīng)濟(jì)能否高速增長(zhǎng)，不論是國(guó)家現(xiàn)代化，兌現(xiàn)提高人民物質(zhì)生活水平，還是強(qiáng)軍，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)性條件。

（陸南泉/文作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員,黑龍江大學(xué)俄羅斯語(yǔ)言文學(xué)與文化研究員中心兼職研究員）
 

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)