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供給側(cè)改革對中國經(jīng)濟影響到底有多大

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-17  瀏覽次數(shù):8
核心提示:在就業(yè)方面,虧損最嚴(yán)重的30%企業(yè)擁有899萬的員工,根據(jù)虧損企業(yè)員工平均5.6萬元的年收入,按照人均1500元/月的失業(yè)補助計算,

 

   在就業(yè)方面,虧損最嚴(yán)重的30%企業(yè)擁有899萬的員工,根據(jù)虧損企業(yè)員工平均5.6萬元的年收入,按照人均1500元/月的失業(yè)補助計算,職工收入下降約3146億,而目前中國人均消費傾向約62.6%,對2015年總消費的拖累約0.7%。如果按照全部虧損企業(yè)計算,這一數(shù)字為1.3%。

供給側(cè)改革的“喜”:
    1)虧損最嚴(yán)重的30%企業(yè)對2015年經(jīng)濟指標(biāo)的拉動:固定投資僅0.5個百分點;消費僅0.7個百分點;
    2)虧損企業(yè)的稅收貢獻本身較小,失業(yè)補貼最高共需要1618億;
    3)銀行面臨的潛在壞賬小于撥備+年利潤。

“憂”:但面臨的挑戰(zhàn)仍大:
    4)參考1998年去產(chǎn)能速度,若考慮存量在建工程,投資的拖累可能更大;
    5)資產(chǎn)質(zhì)量問題可能約束銀行放貸能力;
    6)與1998年相比,本輪去產(chǎn)能周期缺乏新增長點。

“喜”:經(jīng)濟能夠承受供給側(cè)改革沖擊
    在極端假設(shè)下,我們假定工業(yè)企業(yè)中虧損最為嚴(yán)重的30%都面臨出清壓力,也將所有虧損企業(yè)都倒閉的情形作為一個對比。整體而言,供給側(cè)改革對投資和消費的拖累都相對有限,且參考    《關(guān)于鋼鐵行業(yè)脫困指導(dǎo)意見》等改革指導(dǎo)文件,整個供給側(cè)改革的完成可能需要5年左右的較長的時間,整體風(fēng)險更加可控。

虧損企業(yè)對投資的貢獻不足0.5%
   根據(jù)我們的測算,虧損最嚴(yán)重的30%企業(yè)的固定資產(chǎn)存量約占整個工業(yè)部門的10%,假設(shè)固定資產(chǎn)投資與存量成正比(事實上這很可能高估改革影響),對2015年固定資產(chǎn)投資增速的拖累約為0.5個百分點。如果我們把這個范圍擴大到所有虧損企業(yè),其占工業(yè)部門比重約13.5%,對固定資產(chǎn)投資增速拖累約0.7個百分點。

虧損企業(yè)對消費的直接拖累也有限
    在就業(yè)方面,虧損最嚴(yán)重的30%企業(yè)擁有899萬的員工,根據(jù)虧損企業(yè)員工平均5.6萬元的年收入,按照人均1500元/月的失業(yè)補助計算,職工收入下降約3146億,而目前中國人均消費傾向約62.6%,對2015年總消費的拖累約0.7%。如果按照全部虧損企業(yè)計算,這一數(shù)字為1.3%。

虧損企業(yè)對稅收的貢獻不大
    從行業(yè)劃分來看,房地產(chǎn)、批發(fā)零售、銀行和煙草業(yè)是目前國家稅收的主要貢獻,而全部產(chǎn)能過剩行業(yè)占全國總稅收的占比僅不足10%。供給側(cè)改革從收入和支出兩方面同時對稅收產(chǎn)生影響。一方面,虧損企業(yè)的倒閉會減少稅收的基數(shù),但事實上虧損企業(yè)享受稅收的優(yōu)惠和減免,對整體稅收的貢獻有限;另一方面,按人均1500元/月計算,虧損最嚴(yán)重的30%企業(yè)如果全部倒閉,最高需要1618億的失業(yè)補貼(對比2015年財政支出17.6萬億),影響也可控。

銀行撥備+利潤足以覆蓋潛在壞賬
   在極端假設(shè)下,30%虧損企業(yè)全部倒閉,其擁有的債務(wù)全部違約,這將會給銀行部門帶來2.9萬億的壞賬問題,給銀行部門帶來較大的壓力。但截至2015年3季度,銀行貸款損失準(zhǔn)備金達到2.3萬億,銀行年利潤預(yù)期也超過1.5萬億,壞賬損失仍然小于銀行當(dāng)前的撥備和年利潤水平,不會帶來系統(tǒng)性風(fēng)險。如果供給側(cè)改革是在3年以上的時間長度中逐漸完成,根據(jù)我們的測算,對銀行的利潤拖累也相對有限。

“憂”:但仍有三方面的挑戰(zhàn)
    如果算上存量在建,投資的拖累可能更大
    在過去20年的經(jīng)濟增長中,中國依賴于投資的拉動,資本形成對GDP的貢獻接近50%,遠遠高于發(fā)達國家不足20%的正常水平。而自2001年加入WTO以來,中國的固定資產(chǎn)交付使用率一直處于較低水平,這意味著大量的投資仍在建設(shè)之中。在1998-2002年的去產(chǎn)能周期中,紡織業(yè)等產(chǎn)能過剩行業(yè)的資產(chǎn)交付使用率上升至超過100%,意味著投資的大量減少。而在本輪的去產(chǎn)能周期中,如果未來固定資產(chǎn)交付使用率(目前66%)重新回升至1998年周期時的高位水平(79%),那么對投資的拖累將會更大。
壞賬問題可能限制銀行功能的發(fā)揮
    根據(jù)我們的測算,虧損企業(yè)的潛在壞賬風(fēng)險小于目前銀行的撥備和利潤水平,系統(tǒng)性風(fēng)險有限。但債務(wù)的壓力上升可能會影響銀行信貸功能的正常發(fā)揮,導(dǎo)致債務(wù)問題的加速惡化和對經(jīng)濟增長的拖累。近期傳出的部分銀行對19個行業(yè)貸款進行限制或正是表現(xiàn)之一。

新需求從何而來?
   在1998-2002年的去產(chǎn)能周期之中,雖然投資和出口帶來了較大的拖累,但最終消費(包括政府支出)出現(xiàn)快速回升,對沖了對經(jīng)濟的負(fù)面影響;而且隨著2001年加入WTO,外部需求的增長對沖了內(nèi)部矛盾,使經(jīng)濟進入了新的發(fā)展期。但目前全球缺乏新的需求增長點,中國內(nèi)部也面臨老齡化壓力,為達到“十三五”規(guī)劃中6.5%的增長目標(biāo),仍需要努力尋找新的增長點。

鳳凰財經(jīng)綜合

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