過(guò)剩產(chǎn)能難去、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚、企業(yè)利潤(rùn)率走低,中國(guó)經(jīng)濟(jì)寒意不減。1月26日,國(guó)資委部署2016年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作,將科學(xué)界定企業(yè)功能定位,積極推進(jìn)分類考核;準(zhǔn)確把握業(yè)績(jī)考核主攻方向,加速處置“僵尸企業(yè)”,不斷提質(zhì)增效升級(jí)。
據(jù)財(cái)新智庫(kù),“僵尸企業(yè)”是早就該關(guān)門,但卻因?yàn)槟承┰蚧钕聛?lái)的企業(yè)。這類企業(yè)的典型特征是效率低下,有些甚至已經(jīng)到了即使賣掉全部家當(dāng)也還不起債的地步。但是,在政府或者銀行這些“巫師”的幫助下,這些本該死掉的企業(yè)反而活了下來(lái)。僵尸企業(yè)阻礙生產(chǎn)率提高,加劇產(chǎn)能過(guò)剩,劣勝優(yōu)汰。
國(guó)資委就2016年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),提出了四點(diǎn)考核辦法。
一要科學(xué)界定企業(yè)功能定位,積極推進(jìn)分類考核,合理設(shè)置差異化的考核指標(biāo),認(rèn)真梳理業(yè)績(jī)考核特殊事項(xiàng)清單,進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)績(jī)考核的針對(duì)性和有效性,引導(dǎo)企業(yè)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
二要準(zhǔn)確把握業(yè)績(jī)考核的主攻方向,著力引導(dǎo)企業(yè)加快打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,加速處置“僵尸企業(yè)”,不斷提質(zhì)增效升級(jí)。
三要堅(jiān)持增活力與強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化考核激勵(lì)約束。建立健全工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮工資總額“四兩撥千斤”的杠桿作用;完善與考核評(píng)價(jià)結(jié)果緊密掛鉤、與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任相匹配的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬機(jī)制,企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提升和經(jīng)濟(jì)效益提高相匹配。
四要抓好董事會(huì)職責(zé)的落實(shí)。董事會(huì)既要充分體現(xiàn)出資人意志,認(rèn)真行權(quán)履責(zé);又要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理層的考核,與經(jīng)理層簽訂業(yè)績(jī)合同,把國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任落到實(shí)處。
國(guó)資委還要求,中央企業(yè)加強(qiáng)形勢(shì)研判,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、自我加壓,合理確定業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。有條件、有余力的企業(yè),要聚焦優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇,力爭(zhēng)加快發(fā)展、多做貢獻(xiàn);有困難的企業(yè),要不等不靠、主動(dòng)作為,全力遏制下滑勢(shì)頭;政策性減利因素較多的企業(yè),要立足自身、深入挖潛,多向管理要效益。
1月22日前后,國(guó)家發(fā)改委和工信部研究制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案,提出要利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,加大力度化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能。該項(xiàng)資金在下發(fā)時(shí),還將配套一部分地方資金,將主要用來(lái)解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問(wèn)題。
早在1月15日至16日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委曾召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議,提出2016年要積極處置“僵尸企業(yè)”。
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