1月4日,習(xí)近平總書記抵渝考察。同日,云南省省委書記李紀(jì)恒亦率團來重慶調(diào)研,并和重慶市委書記孫政才,重慶市市長黃奇帆會面敘談。
根據(jù)《云南日報》消息,李紀(jì)恒到了兩江新區(qū)寸灘保稅港區(qū)、長安福特整車第二工廠、重慶市規(guī)劃展覽館、兩江新區(qū)規(guī)劃展覽館、朝天門碼頭都市功能核心區(qū)以及北部新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,盡管和習(xí)近平的考察路線未重疊,但也能看出李紀(jì)恒調(diào)研的重心是在重慶最有活力的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)上。
另據(jù)公開報道,1月5日,湖南省委書記徐守盛、江蘇省委書記羅志軍亦到重慶調(diào)研。
多地省委書記如此密集調(diào)研重慶,在此前并不多見。分析人士認為,今年是“十三五”開局之年,經(jīng)濟如何發(fā)展是各省市的重大課題,重慶經(jīng)濟連續(xù)多年保持高增長,其發(fā)展方式對于這些省份有研究借鑒的意義。
兩江新區(qū)成為調(diào)研重點
兩江新區(qū)成為云南、湖南和江蘇三地省委書記的主要調(diào)研點。其中,獲批國家級新區(qū)不久的云南和湖南省的省委書記,調(diào)研重點是兩江新區(qū)的管理體制和發(fā)展模式。而擁有中新第一個合作項目——中新蘇州工業(yè)園的江蘇省委書記,則重點調(diào)研了兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。
根據(jù)《云南日報》消息,李紀(jì)恒用“城市規(guī)劃高水平、產(chǎn)業(yè)布局高標(biāo)準(zhǔn)、招商引資高層次、運營管理高效率、城市建設(shè)高品位”來描述此次考察的體會。
事實上,2015年習(xí)近平新年調(diào)研的地方正是云南省,當(dāng)時習(xí)近平對云南的期望是:主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,努力成為面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章。
兩江新區(qū)黨工委書記、管委會主任凌月明介紹,兩江新區(qū)在成立之初,采取了行之有效的“1+3”管理體制,即兩江新區(qū)黨工委管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃,江北、渝北、北碚三個行政區(qū)平行推進,開發(fā)建設(shè)以外的事務(wù)都由所在行政區(qū)管理,保證了在開發(fā)初期新區(qū)能“輕裝上陣”,高速發(fā)展。
徐守盛認為,兩江新區(qū)在成立初期甩開了社會事務(wù)不失為一個好辦法,避免了政府負擔(dān)太重的問題,確保了開發(fā)建設(shè)的速度。
而在參觀完后,羅志軍稱,兩江新區(qū)五年取得如此成績非常不易,尤其是云計算、機器人、通用航空等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都屬于增量,對重慶的經(jīng)濟發(fā)展拉動明顯,值得借鑒。
事實上,兩江新區(qū)還將是中新第三個合作示范項目的主要承載地,21世紀(jì)經(jīng)濟報道獲知該項目將在近期正式啟動。
云南欲借鑒重慶經(jīng)驗
云南滇中新區(qū)于2015年9月獲批為國家級新區(qū),同年7月履新昆明市委書記的程連元兼任滇中新區(qū)黨工委書記和管委會主任一職。
滇中新區(qū)被云南省確定為融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要發(fā)力點,但其一直存在經(jīng)濟發(fā)展增速滯后的問題。云南省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年,滇中新區(qū)的GDP增速為4.3%,遠低于昆明市的7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值下降9.7%,而全省增速為6.1%。影響因素除宏觀經(jīng)濟環(huán)境外,缺乏資金調(diào)度、配套和各類專項補助,也導(dǎo)致諸多在建、續(xù)建項目受到嚴(yán)重影響。
另一方面,云南也面臨著在官場持續(xù)地震后,如何重構(gòu)地方經(jīng)濟的問題。2014年至今,包括昆明市委原書記高勁松、云南省原副省長沈培平在內(nèi)的多名官員落馬。
因此無論是李紀(jì)恒還是程連元,滇中新區(qū)都將是未來的工作重心之一。而重慶兩江新區(qū)的發(fā)展模式則向云南省提供了學(xué)習(xí)和借鑒的可能。
李紀(jì)恒指出,云南省特別是昆明市、滇中新區(qū)要認真學(xué)習(xí)和借鑒重慶的好經(jīng)驗、好做法,撲下身子,橫下一條心,扎扎實實打基礎(chǔ)、建平臺、造環(huán)境、抓招商,闖出一條具有內(nèi)陸沿邊特色的跨越式發(fā)展路子來。
在兩省市座談會上,李紀(jì)恒說,滇渝兩地共同面臨國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇,未來合作空間巨大。希望雙方進一步完善交流合作機制,推動交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游文化、通關(guān)便利化、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的合作,通過內(nèi)陸沿邊開放互動、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢疊加,催生一加一大于二的聚合效應(yīng),釋放強大的發(fā)展“正能量”。
(21世紀(jì)經(jīng)濟報道)
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