備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅改革推進(jìn)近日有方案細(xì)節(jié)傳出。有消息稱，作為未來的新增稅種，房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務(wù)局征管，全部稅收收入將劃歸地方，成為地方稅源的重要補(bǔ)充。 
    多位專家確認(rèn)表示，十二屆全國人大常委會已將房地產(chǎn)稅立法納入五年立法規(guī)劃，意味著房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程邁出重要的一步。
    新華社昨日援引權(quán)威人士信息指出，在目前的方案設(shè)計中，房地產(chǎn)相關(guān)的其他稅種，包括契稅、土地增值稅、耕地占用稅等將暫不納入房地產(chǎn)稅改革，未來在房地產(chǎn)稅開征后有可能逐步進(jìn)行改革。接受采訪的專家表示，房地產(chǎn)稅改革的原則是對多套房、高端房進(jìn)行調(diào)節(jié)，因此很多人并不需要繳納房地產(chǎn)稅。 
    業(yè)內(nèi)人士分析指出，房地產(chǎn)稅的立法工作一直在推進(jìn),但目前很難確定出臺的時間,這涉及很多技術(shù)性問題。“具體政策出臺及方案實(shí)施有待稅務(wù)總局、財政部的文件發(fā)布為準(zhǔn)?！毕嚓P(guān)工作人員表示。 
    據(jù)了解，目前我國房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅種有5個,包括房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅，此外還有對房地產(chǎn)業(yè)征收的政府性基金和各項(xiàng)收費(fèi)。業(yè)內(nèi)學(xué)者分析認(rèn)為，未來房地產(chǎn)稅的改革或?qū)⑦M(jìn)一步整合這些稅種及收費(fèi)。 
    數(shù)據(jù)顯示，2014年我國全部稅收收入119175.31億元，地方稅收收入59139.91億元。房產(chǎn)稅收入共計1851.64億元，占全國全部稅收收入的1.55%，占地方全部稅收收入的3.12%；城鎮(zhèn)土地使用稅1992.62億元，占全國全部稅收收入的1.67%，占地方全部稅收收入的3.37%。 
    財經(jīng)觀察  對個人征收房地產(chǎn)稅應(yīng)由地方說了算  作為我國稅制改革的重要組成部分，房地產(chǎn)稅改革是我國增加直接稅、降低間接稅，調(diào)節(jié)稅制結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。改革之初，房地產(chǎn)稅將由房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而來。 
    目前這兩個稅種都是小稅種，規(guī)模不大，因此開征之初的房地產(chǎn)稅很難成為地方財力的重要支柱。正如華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康所言，房地產(chǎn)稅作為地方主要稅種之一還需要一個培育和發(fā)展的過程。 
    此外，專家建議，未來開征房地產(chǎn)稅應(yīng)對經(jīng)營性房地產(chǎn)和非經(jīng)營性房地產(chǎn)有所區(qū)分。對經(jīng)營性房地產(chǎn)征收的房地產(chǎn)稅，應(yīng)該在房地產(chǎn)稅法通過后立即停止征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，開始征收房地產(chǎn)稅。稅基要按照房地產(chǎn)市場價值評估，且每幾年更新評估價值。所有經(jīng)營性房地產(chǎn)都應(yīng)繳稅，不設(shè)免稅面積。不過，為了保持稅負(fù)基本穩(wěn)定，未來房地產(chǎn)稅的規(guī)模在現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的基礎(chǔ)上不宜增加過多。 
    而對個人住房征收的房地產(chǎn)稅，則將給予地方較大的自主權(quán)?！岸惵士赡苁歉佣惵?，具體定多少、何時開征可能由地方說了算?！?中國財稅法學(xué)研究會副會長施正文表示，“有的地方認(rèn)為當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場具備征稅條件，征管條件也具備了，需要增加財政收入，就可以盡早開征房地產(chǎn)稅；反之則可能暫時不開征?！?/P>

北京青年報