《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》近日由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所及社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布。
    綠皮書建議從2018年開始延遲退休。社科院建議2018開始延退.社科院報告指出，鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。建議按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。 
   
    綠皮書提出建議，職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案可分兩步走。第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
    這一建議的提出有著相應(yīng)的政策背景。今年11月發(fā)布的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議就提出，要出臺漸進式延遲退休年齡政策。
  
    人社部新聞發(fā)言人李忠也在11月20日公開表示，人力資源社會保障部正在按照中央要求，對漸進式延遲退休年齡問題進行深入研究。在制定延遲退休年齡方案過程中，會充分考慮社會各界的意見和看法，綜合平衡。該不該急著推行延遲退休
    此報告只是建議，不一定會被采納，而延遲退休該如何推行？還有待商榷。
  
    從應(yīng)對未來養(yǎng)老金支付壓力、勞動年齡人口下降等角度來說，的確有必要盡早推行延遲退休，但也有很多因素不利于早日推行。比如，公眾對延遲退休的認可度與接受度不高，我們的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有可能會帶來就業(yè)壓力。盡管有關(guān)方面一再宣稱“延長退休年齡是大勢所趨”，但到今天為止，大多數(shù)人仍未能接受這一做法。在相關(guān)新聞跟帖中，多數(shù)網(wǎng)友明確反對延遲退休。只有說服多數(shù)人接受，這項改革的效果才能顯現(xiàn)。人社部之所以提出，在推出方案5年后才漸進式予以實施，這或許是因為共識尚未形成，延遲退休缺乏民意基礎(chǔ)。從推出方案到正式實施的這幾年間，實際上是一個“緩沖期”，以化解公眾反對情緒。應(yīng)該說，這種“緩沖期”的安排是合理的。
  
    不少人反對延遲退休，既是從利己角度考慮，也是因為應(yīng)對老齡化還有很多選項，比如劃轉(zhuǎn)國資充實養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，等等。在這種情況下如果倉促推行延遲退休，并不利于有效化解分歧。只有拿出有力論據(jù)來證明延遲退休很有必要，才能為改革創(chuàng)造有利條件。　　　　
    
    如果說，一個國家就業(yè)崗位的總量是相對固定的，老年人延遲退休就會占據(jù)部分就業(yè)崗位，畢業(yè)生、年輕人必然就業(yè)壓力增大。目前，我們的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，人社部設(shè)此"緩沖期"，或許也考慮到了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與就業(yè)問題。那么，如果從2018年開始延遲退休，是否會對就業(yè)產(chǎn)生影響呢？又是否會對我們經(jīng)濟的平穩(wěn)與快速發(fā)展帶來一定的損害呢？
　　在人社部已明確延遲退休時間表的情況下，"2018年開始延遲退休"這樣的專家建議未必會被采納。但這也提醒我們，某些建議似乎有意忽視了公眾情緒。很顯然，只有官意與民意達成一致，延遲退休才能取得預(yù)期效果。
   
   不少人反對延遲退休，既是從利己角度考慮，也是因為應(yīng)對老齡化還有很多選項，比如劃轉(zhuǎn)國資充實養(yǎng)老基金、拓寬養(yǎng)老金投資渠道、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，等等。在這種情況下如果倉促推行延遲退休，并不利于有效化解分歧。只有拿出有力論據(jù)來證明延遲退休很有必要，才能為改革創(chuàng)造有利條件。
   
    如果說，一個國家就業(yè)崗位的總量是相對固定的，老年人延遲退休就會占據(jù)部分就業(yè)崗位，畢業(yè)生、年輕人必然就業(yè)壓力增大。目前，我們的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，人社部設(shè)此“緩沖期”，或許也考慮到了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與就業(yè)問題。那么，如果從2018年開始延遲退休，是否會對就業(yè)產(chǎn)生影響呢？又是否會對我們經(jīng)濟的平穩(wěn)與快速發(fā)展帶來一定的損害呢？
    在人社部已明確延遲退休時間表的情況下，“2018年開始延遲退休”這樣的專家建議未必會被采納。但這也提醒我們，某些建議似乎有意忽視了公眾情緒。
    很顯然，只有官意與民意達成一致，延遲退休才能取得預(yù)期效果。哪些人將“攤上”
假設(shè)按社科院方案開始實施時間為2018年，那么下面這些人將會開始延時退休（法律規(guī)定的可提前退休的情況除外）：
    1、1963年以及以后出生的女性；
   

    2、1958年以及以后出生的男人；

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