中國經(jīng)濟過去增長之所以高，是因為我們處在第二階段，工業(yè)化階段。現(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化過渡階段，過渡的時候能保持這么高的經(jīng)濟增長率嗎？不可能的。
如果在后工業(yè)化時期中國經(jīng)濟能長期保持有質(zhì)量的、有效率的5%、6%左右的中高速增長，那也是不錯的，也是要經(jīng)過努力，需要想盡各方面辦法。
金融最后走到混業(yè)經(jīng)營是必然的。當初討論《商業(yè)銀行法》的時候，為什么不寫上可以混業(yè)經(jīng)營而非要分業(yè)經(jīng)營呢？主要是因為剛開始，怕亂。如果沒有一個“防火墻”的話，這個金融危機就會到那個領域去。
北京大學光華管理學院名譽院長、著名經(jīng)濟學家厲以寧教授日前在參加“2015第四屆金融街論壇”時就“十三五”時期新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，及金融如何適應新常態(tài)發(fā)表了自己的觀點。他認為，在中國經(jīng)濟正邁向后工業(yè)化的階段，第三產(chǎn)業(yè)將在國民經(jīng)濟中占據(jù)主要地位，指望經(jīng)濟增速重回8%以上是不可能的，而金融適應新常態(tài)需要在五方面發(fā)揮作用。
第三產(chǎn)業(yè)占主導是新常態(tài)下經(jīng)濟主要特征
厲以寧表示，新常態(tài)大家都要適應。適應新常態(tài)，首先要求企業(yè)必須適應市場化，自己找銷路籌資金?！拔覀冞^去長期在計劃經(jīng)濟體制下，在計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)并存的情況下生活、工作。我們要適應當前的新常態(tài)，必須適應市場化，對企業(yè)來說就是要自己找銷路，自己籌資金，這都是新常態(tài)中所必需的?！?/P>
厲以寧認為，適應新常態(tài)就應該適應第三產(chǎn)業(yè)占主要地位的國內(nèi)經(jīng)濟。“應該看到，最大的適應新常態(tài)是什么？是適應第三產(chǎn)業(yè)占主要地位，這是很重要的一條?！彼f。
厲以寧指出，人類的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段，三個時期。
第一階段是農(nóng)業(yè)社會。在農(nóng)業(yè)社會中，第一產(chǎn)業(yè)長期占據(jù)主導地位，農(nóng)業(yè)在GDP中占的比重是最大的，就業(yè)人數(shù)也是最多的；第二階段是工業(yè)化社會階段。第二產(chǎn)業(yè)占了主要地位，而且占的GDP比重最大。第三階段是后工業(yè)化社會。這一階段的主要特點是第三產(chǎn)業(yè)占重要位置，今天在西方發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占到GDP的60%—70%。中國呢？根據(jù)國家統(tǒng)計局第三季度的公報，中國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值首次超過了51%。就是說，一半以上已經(jīng)是第三產(chǎn)業(yè)了，第一產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)占40%多。這個情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。
厲以寧說，以第三產(chǎn)業(yè)為主的西方發(fā)達國家，經(jīng)濟增長率一般維持在3%左右，頂多是4%，能達到3%就很不錯了。因為第三產(chǎn)業(yè)占主要比重，中國今后可能要將面臨相似的情況?！爸袊?jīng)濟過去增長之所以高，是因為我們處在第二階段，工業(yè)化階段。現(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化過渡階段，過渡的時候能保持這么高的經(jīng)濟增長率嗎？不可能的。”
厲以寧進一步指出，如果中國經(jīng)濟增長速度還跟過去一樣保持8%或者8%以上，只會產(chǎn)生更多的產(chǎn)能過剩?！拔覀兊慕?jīng)濟增長速度下來，能夠下到7%，下一步到6.5%，再到6%，這已經(jīng)是從第二階段向第三階段過渡的過程中算高的了。如果在后工業(yè)化時期中國經(jīng)濟能長期保持有質(zhì)量的、有效率的5%、6%左右的中高速增長，那也是不錯的，也是要經(jīng)過努力，需要想盡各方面辦法。而且與世界重要發(fā)達國家水平相比，仍然屬于比較快的?！?/P>
現(xiàn)在有一種觀點，認為中國經(jīng)濟增速應該可以保持在8%以上，而且還可以在這個水平上延長很多年。厲以寧認為，這種觀點是不對的，“中國經(jīng)濟過去之所以有這么高的速度是因為以第二產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為主可以增長這么高，第三產(chǎn)業(yè)為主能增長這么高嗎？”
金融適應新常態(tài)要在五方面發(fā)揮作用
厲以寧認為，經(jīng)濟領域除了要適應以第三產(chǎn)業(yè)為主的新常態(tài)，金融也有自己的任務，他將金融在新常態(tài)中需要發(fā)揮的作用總結(jié)為五方面：
金融的第一種作用是參與解決農(nóng)村的改革問題。當前中國最重要的問題是農(nóng)村改革問題。農(nóng)村改革主要是農(nóng)村土地確權(quán)，土地確權(quán)以后才有農(nóng)村的各種新跡象。過去很多年很多人提出農(nóng)業(yè)要再合作化，但是在土地確權(quán)沒有完成的情況下，這種合作化是假的，不是真的。農(nóng)民不安心，一旦土地確權(quán)完成后情況就不一樣了。
“我?guī)ьI全國政協(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組，在浙江的杭嘉湖三個市對土地確權(quán)后的農(nóng)村進行了調(diào)查。在嘉興下屬的平湖市的幾個村莊、小鎮(zhèn)，我們剛進村就發(fā)現(xiàn)地下全是紅的，放炮仗。村里人說，是為了慶祝土地確權(quán)驗收，農(nóng)民情緒之高遠遠超過想象。確權(quán)以后農(nóng)民為什么高興？因為他安心了。他安心以后或者從事農(nóng)業(yè)，或者不從事農(nóng)業(yè)，流動去從事其他商業(yè)、工業(yè)方面的活動?！眳栆詫幰杂H身經(jīng)歷說明農(nóng)村土地確權(quán)產(chǎn)生的明顯效果。
厲以寧說，土地確權(quán)后，這些地區(qū)的人均收入城鄉(xiāng)之比也發(fā)生了顯著變化。在嘉興市的匯報中看的很清楚。在土地確權(quán)以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1：1，土地確權(quán)以后短短的一段時間內(nèi)變成1.9：1了，主要是農(nóng)民的收入大幅度增加。
農(nóng)民收入為什么會增加？因為土地確權(quán)后，原來的農(nóng)民可以安心地到外面去開作坊，做生意，土地可以放心流轉(zhuǎn)出去。種田還有人種，種田的是哪里人？主要是從安徽過去的。安徽因為土地確權(quán)比浙江要慢，但是隨著安徽的土地確權(quán)，農(nóng)村的人口可能還要往西走。而且大量的農(nóng)民務農(nóng)的開始搞家庭農(nóng)場，搞家庭農(nóng)場也搞合作社經(jīng)營，這次的合作社是入股的，農(nóng)民是心甘情愿入股，當他們不到外面打工，或者家里勞動力不足的時候，還可以按股分紅。
“在嘉興看到的情況是許多農(nóng)民出租房子。我們到了幾個鄉(xiāng)看，房子都是四層樓的住宅，我們就問了，你家里有這么多人嗎？他說家里住兩層就夠了，自己一層，老人跟孩子一層，另外兩層，第一層出租，開商店的開商店，開作坊的開作坊，他們再住第二層不就行了嗎？收入增多了?！?/P>
“土地確權(quán)之后還有一個變化，中國的耕地面積在杭嘉湖多了20%。怎么會多20%呢？我們在那里考察的時候，當?shù)厝藢ξ覀冋f，當初土改的時候土地就定了，后來就進行了承包，承包初期的時候要分地經(jīng)營，但是土地情況不一樣，有好有壞。好土地一畝算一畝，壞土地兩畝折算一畝，經(jīng)過了30年的承包，精耕細作以后土地質(zhì)量都差不多了，一畝頂一畝，所以現(xiàn)在土地要確權(quán)了，土地就多了，這是第一個原因?！?/P>
土地增多的第二個原因是什么？就是過去農(nóng)民基本上用牛耕地，土地中有田埂，現(xiàn)在改用拖拉機耕地就不一樣了。因為田埂沒有存在的必要了，就被并到土地中了。過去量土地的時候田埂是刨掉，現(xiàn)在田埂算地了，土地也就增多了。
第三個原因是，當初因為要繳納農(nóng)業(yè)稅，所以家家都隱瞞土地實際數(shù)量，一畝三分地的報一畝，也沒有重量的必要。這次不一樣了，土地確權(quán)是航空測量土地，所以都公布了。要想多報、少報都不可能，而且沒有人愿意少報，農(nóng)民自己說，都已經(jīng)不交農(nóng)業(yè)稅了，少報有什么好處？而且少報土地數(shù)量，就意味著入股股本就少，所以這樣土地增了20%。
厲以寧指出，從這個情況給，金融的壓力會增加很多，因為農(nóng)民現(xiàn)在確權(quán)以后要抵押貸款，他們的房子權(quán)證可以抵押，承包地可以抵押，宅基地可以抵押，房子也可以抵押，有了錢以后干嗎呢？有錢了以后他就變成了拖拉機戶、播種機戶，他們專門從事這些職業(yè)。這個對當前中國農(nóng)村的變化，對金融的壓力來說是大的。金融一定要適應新常態(tài)，在這種情況下一定要有新的思路。
金融的第二種作用是大力建設公共投資基金。公共投資基金的屬性是混合所有制的，是城市的建設用公共投資基金的方式來解決。金融在這里可以起到作用嗎？我們考察了澳大利亞、新西蘭都是這樣的。他們的城市是靠公共投資基金籌集的資金，項目公布、賬目公開，供大家投資審查，這樣越滾越大，這對于我們來說不但可以解決城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問題，而且對城鎮(zhèn)化的速度很有用。
金融的第三種作用是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中國經(jīng)濟盡管已經(jīng)進到第三產(chǎn)業(yè)為主的階段，但工業(yè)仍然需要發(fā)展，這種發(fā)展不是低水平重復建設，而是走創(chuàng)新之路，創(chuàng)業(yè)之路。新產(chǎn)品不一定真是全新的，只要功能改變了就是新的。人們現(xiàn)在都用手機，現(xiàn)在用的手機跟15年前的手機一樣嗎？不一樣。15年前的手機只有通話功能，現(xiàn)在有多少個功能啊，手機的功能在不斷發(fā)展，不斷增加，這就是新產(chǎn)品。所以說在這方面金融可以幫助創(chuàng)新方面起作用。
此外，金融還可以把廣大民營企業(yè)、小微企業(yè)送到資本市場去。因為資本市場是各種各樣的，應該有適合民營企業(yè)、小微企業(yè)的市場。
金融的第四種作用是鼓勵國有大企業(yè)改革。國有大企業(yè)改革之路就是混合所有制之路，走混合所有制道路就一定要有銀行的參加，也有民營企業(yè)的參加，它才是混合所有制企業(yè)。金融最后走到混業(yè)經(jīng)營是必然的。當初討論《商業(yè)銀行法》的時候，為什么不寫上可以混業(yè)經(jīng)營而非要分業(yè)經(jīng)營呢？主要是因為剛開始，怕亂。如果沒有一個“防火墻”的話，這個金融危機就會到那個領域去。但是現(xiàn)在過了這么多年，將近20年了，情況發(fā)生了很大變化。在過了20年后的今天，在幫助國有企業(yè)走混合所有制道路上，銀行應該出力，而且商業(yè)銀行也是走混業(yè)經(jīng)營的道路。
厲以寧認為，現(xiàn)在一個大問題是民營企業(yè)家有顧慮，不愿意參加混合所有制改革，“我在政協(xié)組里面討論時，幾個民營企業(yè)家的發(fā)言，還是很有代表性的。他們害怕萬一將來出了什么問題會被沒完沒了的調(diào)查，比如，國有資產(chǎn)到底流失了多少，這個問題說不清楚。所以，在這個過程中為了加快國有企業(yè)混合所有制的改革，一定要先試點，有樣板，有條例，這樣大家就安心了。而且在混合所有制的發(fā)展上面，金融將發(fā)揮重要作用。”厲以寧說。
應盡早讓地下金融走向地上陽光化
厲以寧認為，為了適應新常態(tài)，應該盡早讓地下金融走到地面上來，變成陽光下的金融?！暗叵陆鹑诘腻X很多，我們在廣東調(diào)查，請民營企業(yè)家開座談會，他們都表示，現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營困難，在銀行貸不到款，沒有辦法，只有向高利貸求助。因為銀行嫌我們規(guī)模小，沒有信用記錄等等。高利貸利息太高，即使去公安局舉報他們，民警會說你們簽訂過合同，他們是按合同辦事。所以，一定要根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定，對高利貸行為有所動作，另外鼓勵陽光金融的出現(xiàn)?！?/P>
厲以寧表示，一個時期有一個時期的政策，在今后適應新常態(tài)的過程中一定要走這條路，逐步地把地下金融變?yōu)楣_金融，地上金融。我們應該認識到，金融不是被動的，金融深化理論很重要的一條，就是把金融的主動性、積極性發(fā)揮出來，為金融進一步發(fā)揮作用，應該做到金融的優(yōu)化管理。
經(jīng)濟參考報
