放棄高速增長(zhǎng)的幻想,放棄大規(guī)模刺激,面對(duì)成熟的經(jīng)濟(jì),接受現(xiàn)實(shí),政策做出相應(yīng)調(diào)整,這才是正道。成熟、平穩(wěn)、低增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),人民維持一個(gè)較高生活水平,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一件好事.
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有6.9%,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走向成熟,這是一個(gè)新的時(shí)代。破7看起來(lái)不是一件好事,但從另外一個(gè)角度來(lái)看,承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向成熟,從而對(duì)政策作出相應(yīng)的調(diào)整,未必是一件壞事。
過(guò)去三十多年高速增長(zhǎng),收入迅速提高,人們思想形成了慣性,希望每一個(gè)明天都是一個(gè)不斷擴(kuò)張和高速增長(zhǎng)的明天。夢(mèng)想雖然美好,但是現(xiàn)實(shí)是不可能的。這就像人不可能永遠(yuǎn)少年一樣。
經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)都是伴隨著城市化:這是因?yàn)榇罅康霓r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,經(jīng)濟(jì)從而能夠脫離土地的束縛而高速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)出受土地所限,經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱(chēng)為“馬爾薩斯經(jīng)濟(jì)”。而城市社會(huì)的產(chǎn)出受土地限制較少,收入較高,經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱(chēng)為“索羅經(jīng)濟(jì)”。從生產(chǎn)面來(lái)看,城市經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力的收入遠(yuǎn)高于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),這從生產(chǎn)面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng);從需求面來(lái)看,不斷涌入的城市居民需要大量的現(xiàn)代化商品,比如商品房,這從需求面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化,必然是伴隨著高速增長(zhǎng)。一旦城市化過(guò)程結(jié)束,生產(chǎn)和需求的結(jié)構(gòu)趨向成熟,高速增長(zhǎng)必然不再。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),大概有55%的人口已經(jīng)居住在城市。但是如果你到農(nóng)村去調(diào)查,就會(huì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村里面的年輕勞動(dòng)力基本枯竭;農(nóng)村里面基本剩下的是老年人和小孩。統(tǒng)計(jì)上看,中國(guó)人口中擁有城鎮(zhèn)戶(hù)口的居民只有33%。也就是說(shuō)22%的城鎮(zhèn)居民沒(méi)有城鎮(zhèn)戶(hù)口,這些人的小孩和老齡父母一般都居住在農(nóng)村。如果廢除城鎮(zhèn)戶(hù)口的限制,允許農(nóng)村戶(hù)籍小孩和老人同樣享受城市公共服務(wù),比如健康,養(yǎng)老和教育等。如果以1:1計(jì)算,這22%的的人口至少會(huì)帶來(lái)另外22%的人口。這意味著中國(guó)的“隱形城市化率”已經(jīng)到達(dá)77%,接近80%。統(tǒng)計(jì)上講,中國(guó)的城市化已經(jīng)完成。
放棄高速增長(zhǎng)的幻想,放棄大規(guī)模刺激,面對(duì)成熟的經(jīng)濟(jì),接受現(xiàn)實(shí),政策做出相應(yīng)調(diào)整,這才是正道。成熟·平穩(wěn)·低增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì),人民維持一個(gè)較高生活水平,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一件好事。
接下來(lái),要短時(shí)間維持經(jīng)濟(jì)“準(zhǔn)高速”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌成成熟經(jīng)濟(jì)。首要的是提高中國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,掌握更多的核心技術(shù)。這就需要實(shí)施“科教興國(guó)”。其次,馬上放開(kāi)“戶(hù)籍制度”和“計(jì)劃生育”政策,促進(jìn)人口流動(dòng)和自然增長(zhǎng),這在短期內(nèi)可以從需求面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),長(zhǎng)期內(nèi)從供給面也會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)!
經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向成熟轉(zhuǎn)軌過(guò)程必然充滿了風(fēng)險(xiǎn)。如果政府不面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取不當(dāng)?shù)恼?,這可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的硬著陸和社會(huì)不穩(wěn)定;政府尤其要防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。政府能力背靠的就是財(cái)政。如果政府采取大規(guī)模的刺激政策,導(dǎo)致財(cái)政支出擴(kuò)張,而經(jīng)濟(jì)成熟時(shí)期的財(cái)政收入增長(zhǎng)受限。這個(gè)支出擴(kuò)展和收入穩(wěn)定的矛盾,通常會(huì)給社會(huì)不穩(wěn)埋下伏筆。中國(guó)歷史上朝代更替的原因大抵如此。
成熟的經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不再,人民的尊嚴(yán)就不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)收入方面,更多可能表現(xiàn)在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由參與。以“高速增長(zhǎng)來(lái)?yè)Q取執(zhí)政的合法性”的觀點(diǎn)也必須要做出相應(yīng)的調(diào)整。這就要實(shí)現(xiàn)真正的“依法治國(guó)”,讓人的尊嚴(yán)得到法律真正的保護(hù)。
我于2001年到2005年在日本京都大學(xué)留學(xué),今年10月初再次訪問(wèn)了日本。十年后回到京都,感覺(jué)到的是十年間,時(shí)間停止。物價(jià)和城市風(fēng)景沒(méi)有絲毫變化。唯一變化很大的是城市街頭多了很多中國(guó)游客,以及公交車(chē)票從220日元增加到了230日元。但,我感覺(jué)到日本人民生活更加精致,更加幸福。這就是一個(gè)成熟的社會(huì)!