在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，不同城市之間的發(fā)展態(tài)勢(shì)也出現(xiàn)了明顯的分化。

    《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理了34個(gè)主要一二線城市公開發(fā)布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，上半年，增速最快的城市大多位于長(zhǎng)江中上游的直轄市和省會(huì)。而在沿海城市中，杭州和深圳最為亮眼，外向型明星城市增速普遍較低。

    中西部：長(zhǎng)江中上游城市最亮眼

    這34個(gè)城市包括四大直轄市、21個(gè)省會(huì)城市、深圳等5個(gè)計(jì)劃單列市，以及東莞、佛山、溫州、蘇州、無錫5個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)大市。數(shù)據(jù)顯示，上半年，增速靠前的主要是位于長(zhǎng)江中上游的省會(huì)城市和直轄市。

   其中，西南的貴陽以12.1%的增速位列榜首，貴陽的表現(xiàn)也并不讓人意外。上半年，貴陽所在的貴州省經(jīng)濟(jì)增速達(dá)10.7%，該增速在全國(guó)各省份中位居第二，僅次于重慶。

   貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)胡曉登教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，像重慶、貴州這些地方，加上這幾年產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整做得比較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較均衡，比如制造業(yè)不僅有能源化工，也有裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

    貴州省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，上半年貴州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)44.4%。而貴州省的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要還是集中在貴安新區(qū)。

    貴陽和重慶的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展主要得益于工業(yè)。以重慶為例，作為中國(guó)中西部重要的工業(yè)制造基地，上半年重慶工業(yè)增長(zhǎng)依舊延續(xù)了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9841.72億元，同比增長(zhǎng)13.0%。規(guī)模以上工業(yè)39個(gè)行業(yè)大類中，35個(gè)保持了增長(zhǎng)，其中支柱產(chǎn)業(yè)汽車和電子分別增長(zhǎng)19%和12.2%。

    貴陽市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示，上半年第二產(chǎn)業(yè)增加值482.08億元，增長(zhǎng)15.1%，增速比一季度提高2個(gè)百分點(diǎn)。

   除了貴陽和重慶，長(zhǎng)江中上游的幾個(gè)省會(huì)城市的增速也都比較靠前。例如長(zhǎng)沙增速達(dá)到9.6%，南昌增長(zhǎng)9%，武漢也達(dá)到8.7%。

    胡曉登稱，長(zhǎng)江中上游的湖南、湖北、重慶、貴州等地水資源豐富、勞動(dòng)力充足，而且隨著交通條件的改善，與珠三角、長(zhǎng)三角的聯(lián)系更加緊密，這幾年通過長(zhǎng)三角、珠三角的不少電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的巨頭紛紛落戶到重慶、貴州等地。而在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，省會(huì)城市成為很多大型企業(yè)的首選。因此這些地方的省會(huì)和直轄市也發(fā)展得比較快。

    不過同樣是中西部省會(huì)，一些能源重化省份的省會(huì)經(jīng)濟(jì)增速比較靠后。例如，石家莊只有7.3%，西安為7.6%，在34個(gè)城市中位置比較靠后。這里面主要原因還是在國(guó)際國(guó)內(nèi)需求下行的情況下，能源重化省份的經(jīng)濟(jì)也受到較大影響，作為省會(huì)城市，自然也無法獨(dú)善其身。此外位于東北的計(jì)劃單列市大連增速更是只有3.5%，在34個(gè)城市中墊底。

    外向型城市路在何方?

    中西部的城市在分化，沿海的城市分化也十分明顯。

    在沿海主要城市中，杭州、福州、南京三個(gè)省會(huì)城市增速靠前，例如杭州的增速高達(dá)10.3%，而福州也高達(dá)10%，南京達(dá)到9.2%。相比之下，廈門、無錫、蘇州、東莞、溫州等傳統(tǒng)外向型城市比較靠后。

    如果放在更長(zhǎng)的時(shí)間維度來看，這種變化就更為明顯，近年來，長(zhǎng)沙、南京、重慶等直轄市、省會(huì)城市發(fā)展勢(shì)頭明顯快過東莞、無錫等沿海以外貿(mào)發(fā)家的城市。去年，原本排在第7的西部直轄市重慶悄然超越了蘇州，進(jìn)入國(guó)內(nèi)城市GDP前六位。而在金融危機(jī)爆發(fā)之前的2007年，重慶的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于蘇州的72%。

    2006年，東莞位居第15位，彼時(shí)“九省通衢”武漢位列全國(guó)第16位，長(zhǎng)沙位居全國(guó)第28位。但去年東莞退居全國(guó)第22位，武漢已經(jīng)躍居全國(guó)第8，長(zhǎng)沙也猛沖至全國(guó)第14。今年上半年，東莞經(jīng)濟(jì)總量只有長(zhǎng)沙的75%。

    在江蘇省內(nèi)，南京與蘇南的無錫的走勢(shì)也截然不同。在改革開放后，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也隨之高速發(fā)展，多年來蘇州和無錫GDP分列江蘇一、二位，身為副省級(jí)省會(huì)城市的南京只能屈居第三，被坊間戲稱為“蘇小三”。數(shù)據(jù)顯示，2006年，南京GDP只相當(dāng)于無錫的82.6%。但到2014年，南京首次全年超過無錫。今年上半年兩者之間的差距進(jìn)一步拉大。

    廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，東莞、無錫、廈門、蘇州、無錫等城市這幾年經(jīng)濟(jì)增速走低，一個(gè)主要原因是，2008年金融危機(jī)之后，外貿(mào)出口已經(jīng)基本達(dá)到頂峰，這些城市的發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。這些城市的不少產(chǎn)能向東南亞和內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，因此外向型明星城市的發(fā)展速度也比較慢。

    另一方面，在政府主導(dǎo)型的擴(kuò)大內(nèi)需宏觀調(diào)控措施下，大量的行政手段配置資源主要集中在省會(huì)，比如大部分的國(guó)家級(jí)新區(qū)都分布在省會(huì)?！鞍ǖ罔F、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，各種資源都往省會(huì)城市沉淀?！倍￠L(zhǎng)發(fā)說。

    胡曉登分析，在近幾年的基建大潮中，直轄市、省會(huì)城市具有天然的優(yōu)勢(shì)，比如高鐵，一般都是以省會(huì)城市為中心展開的，很多重大投資項(xiàng)目也會(huì)選擇在省會(huì)投資。此外，在本輪城鎮(zhèn)化大潮中，省會(huì)城市作為全省資源最好的中心，也是城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。

    此外，近年來產(chǎn)業(yè)加速產(chǎn)型升級(jí)和調(diào)整的過程中，省會(huì)城市也占據(jù)著先天優(yōu)勢(shì)。比如大部分優(yōu)質(zhì)的高校資源和金融資源都集中在省會(huì)，這對(duì)省會(huì)城市加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快科技創(chuàng)新和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有明顯的作用，而傳統(tǒng)的外向型明星城市就不具備這些優(yōu)勢(shì)。

    杭州、深圳樹立新典范

    不拼大投資、大項(xiàng)目，這些沿海城市就沒有出路了嗎?廈門、蘇州這樣的沿海外向型城市要像長(zhǎng)沙、重慶等地再去拼大項(xiàng)目、上馬大工業(yè)，也不太現(xiàn)實(shí)。并不是所有增速高的城市都是靠大投資、大項(xiàng)目推動(dòng)。這其中，沿海的杭州和深圳就是兩個(gè)很好的示范。

    以杭州為例，杭州今年上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4498.75億元，增長(zhǎng)10.3%，增速比一季度和去年同期分別回升1.6和2.6個(gè)百分點(diǎn)，為2012年以來的首次兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速高于全國(guó)、全省3.3個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)。

    作為一個(gè)風(fēng)景秀麗的旅游城市，杭州不可能再跟一些中西部省會(huì)城市去拼投資、拼大工業(yè)。上半年杭州一、二和三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)1.4%、4.8%和15.4%，杭州的主要增長(zhǎng)動(dòng)力顯然來自三產(chǎn)。其中，杭州信息經(jīng)濟(jì)更是快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2236.08億元，增長(zhǎng)21.7%。杭州電子商務(wù)服務(wù)業(yè)收入今年預(yù)計(jì)將達(dá)到1000億元，創(chuàng)造60萬個(gè)網(wǎng)上就業(yè)崗位。

    深圳更是堪稱中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范。上半年深圳經(jīng)濟(jì)增速達(dá)8.4%，領(lǐng)跑一線城市。與杭州類似，深圳的發(fā)展同樣不是靠拼投資。上半年深圳固定資產(chǎn)占GDP比重僅為17%，在全國(guó)各大城市中最低。

    廣東省政協(xié)委員、深圳市委黨校副校長(zhǎng)譚剛多次對(duì)本報(bào)稱，深圳低投資率已經(jīng)持續(xù)很多年，深圳走過了依靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段。目前深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、未來型產(chǎn)業(yè)的布局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)體現(xiàn)出了強(qiáng)大的作用。也就是說，深圳是用更少的投入換取更大的經(jīng)濟(jì)總量。要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式來形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

    深圳的快速發(fā)展也讓鄰近的老大哥廣州“羨慕不已”。就在不久前，廣東社科院發(fā)布《2014年廣東省現(xiàn)代化進(jìn)程》測(cè)評(píng)結(jié)果，廣州不但在總分上輸給了深圳，還在五大單項(xiàng)指標(biāo)上，錯(cuò)失了“省內(nèi)第一”的位置。

    廣州市市長(zhǎng)陳建華7月底就表示，深圳之所以競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，是因?yàn)樵诳萍汲晒D(zhuǎn)化方面的突出成績(jī)，在這點(diǎn)上，深圳是廣州學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和標(biāo)兵。