編者按:“要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些深刻的變化，這些變化是深刻的，是趨勢(shì)性的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂如是說(shuō)。

    7.4%、8.6%——這是剛剛公布的兩個(gè)數(shù)據(jù)，分別是2014年GDP增速，以及同期財(cái)政收入預(yù)計(jì)增速，同比均有不同程度下降。而無(wú)論官方還是學(xué)者的解讀，都認(rèn)為增速的下滑還將持續(xù)，并處于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌道的合理區(qū)間。那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力是什么？財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)靠什么？

    領(lǐng)導(dǎo)和專家開(kāi)出的藥方有結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、全面深化改革；增加新稅種、挖潛財(cái)源、嚴(yán)格征稅等等。

    這若干措施有一個(gè)前提——國(guó)民信心，這比黃金還重要。

    導(dǎo)讀

    分單項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)、物價(jià)等全年增速，都比上一年出現(xiàn)了下降。

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂指出，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理的區(qū)間。同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，這反映在服務(wù)業(yè)比重提升，以及消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率增加。

    對(duì)于過(guò)去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，馬建堂表示，三大需求結(jié)構(gòu)中最終消費(fèi)的比重在提升，區(qū)域結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，收入結(jié)構(gòu)都在改善。

    同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力也在變化。比如以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的勢(shì)頭明顯。

    一年一度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷表面波瀾不驚，但實(shí)際卻起巨大的漣漪。

    “更要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些深刻的變化，這些變化是深刻的，是趨勢(shì)性的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂，在1月20日的2014年全年數(shù)字發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

    當(dāng)日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，略低于2013年的7.7%增速。

    分單項(xiàng)來(lái)看，2014年投資、消費(fèi)、出口、工業(yè)、物價(jià)等全年增速，都比上一年出現(xiàn)了下降。不過(guò)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位創(chuàng)歷史新高，同時(shí)居民收入增速反而超過(guò)GDP增速。

    2014年、全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將超過(guò)1322萬(wàn)人，大大超過(guò)預(yù)計(jì)1000萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)的數(shù)字。2014年調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右，仍比較穩(wěn)定。但2014年全年全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.0%，高于7.4%的經(jīng)濟(jì)增速。

    馬建堂對(duì)此指出，2014年說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理的區(qū)間。同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，這反映在服務(wù)業(yè)比重提升，以及消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率增加。

    同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力也在變化。比如以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的勢(shì)頭明顯。因此在未來(lái)“十三五”期間，需要把更多的精力放在推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)展服務(wù)業(yè)，更好地培育信息產(chǎn)業(yè)等方面。

    北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲指出，經(jīng)濟(jì)放慢后，居民收入反而更快，這反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地讓居民分享到了收益。目前仍有壓力的是工業(yè)企業(yè)，因?yàn)槲飪r(jià)下降，企業(yè)運(yùn)行困難，但是整體而言，2015年服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)良好的局面將維持。   

    消費(fèi)占GDP比重過(guò)半

    對(duì)于過(guò)去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，馬建堂表示，三大需求結(jié)構(gòu)中最終消費(fèi)的比重在提升，區(qū)域結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，收入結(jié)構(gòu)都在改善。

    “所以我們不僅要看到7.4%這個(gè)增速在合理區(qū)間，更要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些深刻的變化，這些變化是深刻的，是趨勢(shì)性的?！痹谒磥?lái)，這是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化的表現(xiàn)。

    從數(shù)據(jù)來(lái)看，需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。

    雖然最終消費(fèi)由政府消費(fèi)和居民消費(fèi)構(gòu)成，但是在近幾年各級(jí)政府嚴(yán)控支出“零增長(zhǎng)”的背景下，居民消費(fèi)貢獻(xiàn)了全年最終消費(fèi)增量的主要部分，這背后是居民收入快速增長(zhǎng)的結(jié)果。

    2014年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。而此前的2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)為8.1%，兩年增速基本持平，但是2013年經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，高于2014年經(jīng)濟(jì)7.4%的增速。

    也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增幅放慢，但是居民收入增速未見(jiàn)放緩，且高于GDP增速。自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民人均純收入增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，一般都低于GDP增速。

    2014年，城鄉(xiāng)居民收入差距也進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)了全國(guó)居民實(shí)際收入增速。

    中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀室副主任汪紅駒認(rèn)為，為什么經(jīng)濟(jì)放慢后，居民收入反而比GDP增速快，這與目前勞動(dòng)力總量下降快等有關(guān)。

    “服務(wù)業(yè)發(fā)展快后，但用工的需求卻在加大，導(dǎo)致勞動(dòng)成本升高，工資增長(zhǎng)的速度大于GDP?！蓖艏t駒說(shuō)。

    國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣則認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)主要是靠服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，而不是投資。投資放慢后影響企業(yè)的收益和政府的收益，企業(yè)和政府在GDP的收入分配都在降低。

    增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生變化

    2014年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.4%，這不僅僅反映出中國(guó)正在加快從過(guò)去的高速增長(zhǎng)步入到中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，而且增長(zhǎng)動(dòng)力等都在發(fā)生根本變化。

    “這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。”他解釋說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些深刻的變化。

    “中華民族歷史上第一次有將近7.5億人生活在城鎮(zhèn)，這是一個(gè)了不起的深刻變化，盡管這個(gè)深刻的變化不是一年形成的，是長(zhǎng)期形成的，但已經(jīng)接近7.5億人生活在城鎮(zhèn)了?！彼f(shuō)。

    而盡管2014年傳統(tǒng)行業(yè)、重化工業(yè)、大宗原材料行業(yè)確實(shí)遇到不少困難，但是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的勢(shì)頭明顯。

    比如2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)49.7%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)51.9%。馬建堂認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)新的動(dòng)力正在加快孕育，這是希望所在。

    “信息化，信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)生活方式的改變太大了，這個(gè)改變后面就是巨大的潛力?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻地改變了中國(guó)的商業(yè)模式，帶來(lái)了電商的高速增長(zhǎng)。互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)還在改變著中國(guó)的金融模式，新金融也在快速增長(zhǎng)。除此之外，對(duì)很多領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響。這都是巨大的潛力，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。”馬建堂表示。

    據(jù)他介紹，實(shí)際上，信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋廣泛的派生性分類(lèi)。消費(fèi)品領(lǐng)域手機(jī)就屬于信息產(chǎn)業(yè)；裝備類(lèi)里面的各種基站也屬于信息產(chǎn)業(yè)；投資類(lèi)里也有信息產(chǎn)業(yè)；廣義上互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也算信息產(chǎn)業(yè)。

    截至目前，2015年政府工作報(bào)告開(kāi)始征求意見(jiàn)，該報(bào)告將在3月5日公布，屆時(shí)2015年經(jīng)濟(jì)數(shù)字將揭曉。一些專家認(rèn)為，2015年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可能是7%，低于2014年7.5%的指標(biāo)。

    王小廣認(rèn)為，工業(yè)和房地產(chǎn)等不少行業(yè)過(guò)剩，使得投資增速下降，這是經(jīng)濟(jì)增速放慢的主要原因，2015年經(jīng)濟(jì)增速可能為7%左右。

    汪紅駒認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、地方政府債務(wù)壓力、房地產(chǎn)市場(chǎng)遇到瓶頸等問(wèn)題，不能僅靠三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。下一步依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其次加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資?！凹訌?qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，比如京津冀一體化，‘一帶一路’，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)新動(dòng)力。”他說(shuō)。