11月2日，2014年度中超聯(lián)賽落下帷幕，在廣州恒大奪得四連冠的同時(shí)，東北的兩支球隊(duì)大連阿爾濱和哈爾濱毅騰雙雙降入中甲。除了這兩支球隊(duì)外，來自東北的另外兩支球隊(duì)遼寧宏運(yùn)和長春亞泰也長期在降級區(qū)徘徊，直到最后階段才保級成功。

    與東北球隊(duì)的低谷相對應(yīng)的，是近年來東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型緩慢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷等大環(huán)境。

    增速集體低迷

    據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》統(tǒng)計(jì)，截至11月3日，全國已有28個(gè)省份發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“三季報(bào)”，其中，東北三省增速集體低迷，均明顯低于全國平均水平。

    遼寧省統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）20361.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長6.2%。這一增速比上半年下降了1個(gè)百分點(diǎn)。從一季度的7.4%到上半年的7.2%再到前三季度的6.2%，遼寧的經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)下滑趨勢。

    前三季度遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速為6.7%，低于一季度的8.4%和上半年的8.3%。遼寧規(guī)模以上工業(yè)增速甚至在9月出現(xiàn)了-1.6%的情況。

    吉林也呈現(xiàn)相似的下滑走勢。前三季度吉林實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8449.09億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長6.5%。這一增速比上半年低了0.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    在東北三省中，只有黑龍江出現(xiàn)了增速回升，不過這種回升也是在低位回升。前三季度全省實(shí)現(xiàn)GDP  8987億元，同比增長5.2%，雖然比上半年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍然在全國各省份中墊底。 

    三季度黑龍江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)問題突出，整體有所回升”態(tài)勢，一產(chǎn)、三產(chǎn)增速均超過全國平均增速，二產(chǎn)中的能源工業(yè)仍是拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增速回落的主要原因。

    未來，能源工業(yè)的低迷仍將影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

    熟稔東北經(jīng)濟(jì)的吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對記者分析，與東南沿海相比，東北受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響更大，目前整個(gè)東北的主要問題是經(jīng)濟(jì)以重化工業(yè)、大型國企為主，能源重化產(chǎn)業(yè)占比太大，今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)下行明顯，東北的能源、原材料滯銷，經(jīng)濟(jì)也隨之低迷。

   衣保中說，振興東北政策實(shí)施以來，國家在一些項(xiàng)目建設(shè)等方面給予很大支持。但東北的根本原因在于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，盡管東北地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提了很多年，但能源工業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)占比太大的局面并沒有太大改變。

    在持續(xù)低迷的情況下，東北的人才、人口也持續(xù)外流。數(shù)據(jù)顯示，過去五年，大連小學(xué)生下降16.9%、哈爾濱減少12.1%、長春減少11.2%、沈陽減少5.2%、撫順減少18%、錦州減少15.3%、盤錦減少了14.3%、齊齊哈爾減少了18%、牡丹江減少了27%。

    “朋友問為啥不回老家盤錦，我說回去實(shí)在找不到工作。”在廣州一家外企上班的李明說，在老家，除了公務(wù)員、國企等體制內(nèi)的工作，其他市場化的單位比較少，找工作并不容易。

    加快項(xiàng)目上馬

    東北經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

    三個(gè)多月前的7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會(huì)議指出，去年以來東北經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯?！耙鰪?qiáng)裝備制造業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)‘東北裝備’走向世界?！?/P>

    該會(huì)議召開8天后，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（下稱《意見》）。

    衣保中認(rèn)為，國家出臺(tái)的一系列支持東北發(fā)展的政策落到實(shí)處需要一定時(shí)間。短期來看，東北的整體低迷態(tài)勢仍很難扭轉(zhuǎn)。因此，對東北來說，要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)，加大投資是一大關(guān)鍵。從長遠(yuǎn)看，還必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。

    11月1日，遼寧省省長李希主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，聽取《意見》任務(wù)分解落實(shí)情況匯報(bào)等內(nèi)容。會(huì)議指出，目前遼寧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，必須引起高度重視”。

    同時(shí)，“要狠抓項(xiàng)目開工投產(chǎn)，做到一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落，確保遼寧新一輪老工業(yè)基地全面振興實(shí)現(xiàn)良好開局”。

    在10月中旬舉行的黑龍江省加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長促發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，黑龍江省委書記王憲魁說，發(fā)展緩慢是黑龍江最主要的矛盾，穩(wěn)增長、促發(fā)展是黑龍江最緊迫的任務(wù)。因此，要認(rèn)清擴(kuò)投資、上項(xiàng)目是穩(wěn)增長、促發(fā)展的根本途徑，始終把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，不斷提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重。