新政府上任之后，對于房地產(chǎn)政策基本上是蕭規(guī)曹隨，所以對上一任政府留下的房地產(chǎn)政策基本上沒有表達多少意見，只是在保障房建設(shè)及棚戶區(qū)改造上多加了一些力。既然以房地產(chǎn)拉動的經(jīng)濟增長模式不會改變，這就是有了2013年國內(nèi)房地產(chǎn)市場快速增長。

　　但是，天有不測之云，國內(nèi)外金融市場之變化，這種增長不可持續(xù)的房地產(chǎn)市場從2013年下半年開始就出現(xiàn)了調(diào)整，而這種調(diào)整延續(xù)到2014年則成了一種大勢。即國內(nèi)房地產(chǎn)市場的周期性調(diào)整全面開始，房地產(chǎn)市場的預(yù)期也出現(xiàn)全面逆轉(zhuǎn)，由此，房地產(chǎn)市場的風(fēng)險及供求失衡也全面表現(xiàn)出來。

　　所以，在過去的近一年時間里，各地已不斷傳出地方政府暗地里放松限購的消息，直到今年6月，內(nèi)蒙古呼和浩特才成為首個正式宣布取消限購的城市?？吹胶艉秃铺厝∠拶彌]有得到中央及民眾的指責(zé)，各地方政府紛紛模仿，并演出了一場又一場地方政府放松樓市限購限貸的鬧劇。目前，在過去幾年已經(jīng)實施限制政策的46個城市中，目前已有37個城市實行不層面的房地產(chǎn)政策放松。比如，有些地方政府鼓動輿論圍攻貨幣政策，有些城市將回購商品房，有些用財政補貼購房者等，地方政府托市之意圖十分明顯。其目的當(dāng)然是讓當(dāng)前的房價頂在天花板上不下跌，然后以此來影響地價，來增加地方政府的土地財政。

　　對于地方政府五花八門的房地產(chǎn)救市政策，看上去中央政策不動聲色，地方政府都以為中央政策會重新回到經(jīng)濟“維穩(wěn)”軌道上，還會如早幾年那樣通過過度的信貸擴張來增加固定資產(chǎn)投資，以房地產(chǎn)來拉動整個經(jīng)濟的增長。這就有了早幾個月地方政府千方百計對房地產(chǎn)政策的放松，希望以此來拉動土地市場及地價。

　　但是，很多地方政府并沒有看到中央重申經(jīng)濟發(fā)展重要性時提出“三個必須”，即經(jīng)濟發(fā)展“必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)性發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。這是當(dāng)前經(jīng)濟增長的新常態(tài)。也就是說，經(jīng)濟維穩(wěn)沒有什么不可以，問題是這種維穩(wěn)能夠便符合經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在性嗎？能夠符合自然發(fā)展的內(nèi)在性嗎？能夠讓整個社會各階層民眾都能夠分享到其增長之成果嗎？

　　很顯然，當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟“房地產(chǎn)化”，它是與這三個“必須”相悖的。因為，當(dāng)前“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟已經(jīng)造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)等方面的嚴重失衡。這種經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。還有，“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟只是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟上打轉(zhuǎn)，而且是嚴重損害環(huán)境、超支未來的經(jīng)濟，當(dāng)然不符合自然規(guī)律。再就是這種“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟也導(dǎo)致國內(nèi)居民收入分配嚴重不公、政府官員貪污腐敗嚴重、社會矛盾沖突四起等。因此，“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟的調(diào)整是趨勢也是必然。

　　因此，中央在不動聲色的情況下，宣布《不動產(chǎn)登記暫行條例》公開征求意見。對于這個條例，早些時候市場一直在傳言，短期內(nèi)不會出臺。地方政府也透過這信息，全面放松房地產(chǎn)市場各種調(diào)控政策。但是，當(dāng)前中央政府這一招，不僅在于全面地摸清國內(nèi)住房市場情況，盡其量地讓國內(nèi)住房市場的信息公開透明，而且它更是房地產(chǎn)稅征收的基礎(chǔ)。

　　我早就指出，房地產(chǎn)稅作為現(xiàn)代房地產(chǎn)市場最為重要的經(jīng)濟杠桿，如果能夠制定一種公平公正的房地產(chǎn)稅收政策，那么無論是對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)整還是對房地產(chǎn)市場腐敗將會起到重要的作用。而房地產(chǎn)稅的公正公平就得建立在一個清楚透明的稅基上，或?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場進行全國性普查。這就是《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行后的最為重要的功能。也就是說，《不動產(chǎn)登記暫行條例》公布實施了，房地產(chǎn)稅的征收會遠嗎？

　　還有，國務(wù)院開始對近幾年土地管理利用情況進行專項審計。這次大審計范圍一直下到縣級，主要針對2008年至2013年五年內(nèi)的土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應(yīng)、整治、耕地保護及土地執(zhí)法情況進行審計，所涉機關(guān)包括財政、國土資源、住建、發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等在內(nèi)的多個系統(tǒng)。而這次土地大審計不僅要治理地方政府腐敗問題，也要醫(yī)治地方“土地財政”問題。而“土地財政”解決不僅在于來醫(yī)治及擠出房地產(chǎn)市場泡沫、來化解地方政府融資平臺之債務(wù)風(fēng)險，也涉及中國的地方財政制度重大改革。而這方面又與房地產(chǎn)稅征收有關(guān)。

　　可以說，對于不動產(chǎn)登記條件及土地管理大審計這兩個方面，如果中央政府相關(guān)的制度設(shè)計的合理（不過，從條例向社會征求意見，就說明了制度設(shè)計有了好的開端），那么它既是房地產(chǎn)市場的長效機制，也會對當(dāng)前房地產(chǎn)市場造成巨大的影響。中央政府與地方政府房地產(chǎn)市場博弈就從這里開始。