國內煤炭資源大省近期陸續(xù)開始減免部分煤炭稅費，山西、內蒙古、陜西等?。▍^(qū)）均有相關舉措出臺。

　　“各地減免煤炭稅費主要還是為了“救市”，目前煤炭價格已跌破成本線，在煤炭市場持續(xù)低迷的情況下，各地政府為煤炭生產企業(yè)減輕成本負擔，以緩解煤炭生產企業(yè)的資金壓力?！苯疸y島能源研究中心煤炭分析師戴兵對記者表示。

　　各地出手減免煤炭稅費

　　“一噸煤從誕生到消失需要上交稅費上百種，除了部分正規(guī)的煤炭稅費外，在這‘一噸煤’的利益鏈條上存在著各種隱形的掠奪者，這讓煤企苦不堪言?！鄙轿魇√幸患夷茉垂镜臉I(yè)務人員告訴記者。

　　資料顯示，我國1994年稅制改革后設立了25個稅種，其中涉煤稅種21個。除此之外，煤炭行業(yè)承擔的各種收費不少于88種，稅費合計不少于109項。

　　“國家對煤炭稅費的清理工作，從去年就已經開始，但是執(zhí)行力度不夠?！贝鞅硎?，目前來看，只有降低煤炭生產成本，才能為煤炭生產企業(yè)注入一定活力。不過，由于需求疲軟，稅費降低也可能進一步弱化動力煤價格的成本支撐。

　　數據統(tǒng)計顯示，截至目前，10家已經發(fā)布半年報業(yè)績預告的煤企，僅有兗州煤業(yè)業(yè)績實現增長，其他煤企業(yè)績均出現同比下滑，甚至虧損?！懊鎸γ簝r的持續(xù)下跌，煤企也在尋求降低自身成本，不過目前更多是把希望寄托到地方政府身上?！鄙轿饔芰之數氐囊患抑行兔浩筘撠熑烁嬖V記者。

　　自2012年年末國內煤炭供應出現結構性過剩且需求放緩后，國內煤炭生產大省面臨的經濟下行壓力加大?！霸谶@種情況下，各地政府不得不出手對煤炭行業(yè)‘救市’?！鄙轿髅禾啃袠I(yè)的一位人士稱。

　　6月17日，山西省政府召開第49次常務會議，清理規(guī)范涉煤收費是主要議題之一。山西省財政廳初步統(tǒng)計顯示，山西目前涉煤行政事業(yè)性收費達16項，其中政府性基金有6項，經營性收費有2項，這些項目均經過中央和省級審批。屬于亂收費的項目有：市縣政府涉煤收費，煤運公司公路運銷收費，行業(yè)協會、省直部門、鐵路三產企業(yè)涉煤收費中的超標準、超范圍收費。

　　以此為依據，山西省規(guī)定自7月1日起，取消煤炭稽查管理費，降低煤炭產品質量監(jiān)督檢驗費征收標準；明年起計劃取消煤炭工業(yè)廳為其11個事業(yè)單位向五大煤礦集團收取的服務費，以及煤運公路煤炭統(tǒng)一經銷環(huán)節(jié)收費。

　　“如果這兩步改革全部到位，噸煤相關費用至少可減少14.3元。”山西省榆林市一家煤企負責人表示。

　　此外，記者了解到，從7月1日起，內蒙古下調和取消部分煤炭收費，據初步測算，每噸煤炭減免約10元。據了解，此次內蒙古出臺的舉措有：下調煤炭價格調節(jié)基金征收標準，暫停收取煤炭礦產資源補償費自治區(qū)留成部分，取消鐵路部門向煤炭企業(yè)收取的“計劃費”，取消無實質服務內容僅靠提供運輸計劃收取的綜合服務費，降低煤炭企業(yè)鐵路物流費用。

　　“救市”政策恐治標不治本

　　煤炭資源大省密集“清費”，無疑是政府給煤企發(fā)放的“政策紅利”。不過，在部分煤企人士看來，政府“救市”難解當下煤市之渴，減免的費用倒是給市場提供了下行的空間。

　　光大期貨煤炭分析師張笑金介紹稱，7月初，環(huán)渤海動力煤價格指數的平倉價是500元/噸，目前平倉價是485元/噸。為了提高自身的銷售量，有的煤企在港口的平倉價甚至更低。

　　減免部分稅費后，山西噸煤讓利14.3元，內蒙古的噸煤讓利也有10元?！安坏饺艿臅r間，煤價下跌把政府減免的稅費又跌進去了?！眱让晒拍趁浩笕耸恐毖?。

　　在一位煤炭現貨人士看來，目前政府取消和減免的部分費用僅是煤炭稅費的九牛一毛?！白畲箢^的17%的增值稅依然沒變，還有從縣級到市級政府等各個環(huán)節(jié)的各種收費，名目繁多的保證金、城建費、工業(yè)支農費等，‘清費’對煤炭企業(yè)是利好，但作用有限?！痹撊耸勘硎?。

　　上述內蒙古煤企人士告訴記者，政府的這種“救市”政策治標不治本。目前市場在轉型，煤價仍在下行，地方政府的“救市”措施作用不大，而且下游電廠也在算煤企的利潤空間，減少的這些稅費等于直接被市場稀釋了。