《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》的再次修訂由2015年提前至今年，將有更多項(xiàng)目的投資開(kāi)建不再需要政府核準(zhǔn)。

    昨日，國(guó)家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)黃民在發(fā)布會(huì)上透露了上述信息。

    該新聞發(fā)布會(huì)的主題是深化投資審批制度改革。

    在回應(yīng)民資對(duì)已公布開(kāi)放的80個(gè)項(xiàng)目“興趣不大”時(shí)，黃民稱(chēng)未來(lái)可能會(huì)有相應(yīng)的引導(dǎo)性政策，同時(shí)明確以競(jìng)爭(zhēng)方式盡快確認(rèn)80個(gè)項(xiàng)目引進(jìn)社會(huì)投資。

    此外，國(guó)家發(fā)改委還首次披露80個(gè)項(xiàng)目的選擇過(guò)程。

    記者采訪的接近政府人士認(rèn)為，這代表著未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)向民資開(kāi)放項(xiàng)目的普遍標(biāo)準(zhǔn)。

    新版目錄9月上報(bào)國(guó)務(wù)院

    政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年修訂版）頒布僅3月，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民昨日透露稱(chēng)，將按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，將原計(jì)劃2015年再次修訂核準(zhǔn)目錄的工作任務(wù)提前到今年完成。

    作為簡(jiǎn)政放權(quán)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)?！鞍凑諊?guó)務(wù)院的要求，在2013年修訂的核準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)之上，2014年要再做修訂，年內(nèi)要報(bào)國(guó)務(wù)院?！闭劦叫掳嬲藴?zhǔn)投資項(xiàng)目目錄的工作進(jìn)展時(shí)，黃民稱(chēng)。

    “我們初步考慮，修訂工作將堅(jiān)持三條原則?！秉S民介紹，一是，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)能力的，再取消一批核準(zhǔn)項(xiàng)目；二是科學(xué)劃分中央和地方職權(quán)，堅(jiān)持縱向放權(quán)，將一部分可引導(dǎo)和調(diào)控的中央項(xiàng)目下放地方政府核準(zhǔn)，并明確地方政府的責(zé)任；最后是合理界定部門(mén)的分工，加強(qiáng)橫向配合，也就是圍繞提高工作效率，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管有一些思考和想法。

    “這項(xiàng)工作5月份已經(jīng)啟動(dòng)，目前我們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，我們很快將征求有關(guān)部門(mén)和各地方的意見(jiàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在9月份左右上報(bào)國(guó)務(wù)院。”

    黃民稱(chēng)，深化投資審批制度改革總體思路有三個(gè)方面：以簡(jiǎn)政放權(quán)為主線、以制度創(chuàng)新為支撐、以縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管為保障。

    加大80個(gè)開(kāi)放項(xiàng)目引導(dǎo)

    向民資開(kāi)放的80個(gè)項(xiàng)目，公布之初曾引發(fā)關(guān)注。但由于對(duì)控股權(quán)的疑問(wèn)，民資態(tài)度變得模糊。

    黃民昨日回應(yīng)稱(chēng)，絕大部分項(xiàng)目投資業(yè)主有了初步的意向，還沒(méi)有明確的，要求相關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的要求，按照相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主以競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇。

    黃民說(shuō)，這些項(xiàng)目首先基本都是社會(huì)資本，其中有部分有民營(yíng)資本，已確定的應(yīng)該有20%左右。有一些項(xiàng)目“名花有主”，有些還沒(méi)有，需要地方政府和相關(guān)領(lǐng)域部門(mén)公開(kāi)選擇項(xiàng)目業(yè)主。

    在回應(yīng)80個(gè)項(xiàng)目的選擇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，黃民說(shuō)，第一，是“十二五”規(guī)劃確定需要加快推進(jìn)的項(xiàng)目，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要這樣的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不是刻意在規(guī)劃以外去找一些項(xiàng)目；第二，從性質(zhì)看，雖然是基礎(chǔ)設(shè)施，但可以按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作；第三，確實(shí)有社會(huì)資本在跟進(jìn)做前期工作。

    “按我們的想法，這80個(gè)項(xiàng)目主導(dǎo)的應(yīng)該是社會(huì)資本，部分項(xiàng)目應(yīng)該是民營(yíng)資本主導(dǎo)?！?黃民稱(chēng)，一些項(xiàng)目有了出資人的初步意向，但沒(méi)有明確。

    黃民稱(chēng)，可以鼓勵(lì)以PPP的方式，也可以考慮政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式。“民營(yíng)資本比例會(huì)越來(lái)越高，社會(huì)資本總量肯定會(huì)越來(lái)越大?！?/P>