今年上半年中國宏觀經(jīng)濟并沒有延續(xù)2012年底的反彈趨勢，反而出現(xiàn)非預(yù)期性回落。在北京舉行的中國宏觀經(jīng)濟論壇認(rèn)為，我國下半年經(jīng)濟回升力度有限，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所也大幅調(diào)低了去年底做出的增速預(yù)測。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新一屆政府對于經(jīng)濟下滑的容忍度已有顯著提升，但走出目前低迷的局面更需要新一輪的體制改革。

　　中國經(jīng)濟面臨五大風(fēng)險積累2012年上半年以“穩(wěn)增長”為目標(biāo)的一攬子經(jīng)濟刺激政策出臺，中國宏觀經(jīng)濟經(jīng)歷了去年四季度的小幅度短暫反彈后，于今年上半年再次出現(xiàn)回落。隨著近期主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)的發(fā)布，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構(gòu)紛紛下調(diào)了對中國2013年的經(jīng)濟預(yù)期。

　　這次經(jīng)濟回落甚至超出了很多經(jīng)濟學(xué)界專家學(xué)者的預(yù)料，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所所長毛振華教授認(rèn)為，“非預(yù)期性”下滑成為當(dāng)前經(jīng)濟形勢一大特點，他還強調(diào)，目前中國宏觀經(jīng)濟無法依靠政策寬松與刺激重返持續(xù)復(fù)蘇的軌道。

　　毛振華認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟面臨的深層次資源錯配與體制扭曲已經(jīng)到了一個全新的階段，經(jīng)濟風(fēng)險積累主要表現(xiàn)在五個方面：一是地方政府投融資平臺風(fēng)險；二是影子銀行與監(jiān)管套利風(fēng)險；三是房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險；四是嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩風(fēng)險；五是流動性泛濫的風(fēng)險。

　　在目前復(fù)蘇乏力的宏觀經(jīng)濟形勢下，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所大幅調(diào)低了對今年經(jīng)濟增長的預(yù)期。去年底，該所曾預(yù)期今年中國G D P增速9 .3%，但昨日發(fā)布的2013年中期預(yù)測認(rèn)為，今年中國G D P增速將達8 .1%。即使這樣，這個速度在不少業(yè)內(nèi)專家看來仍過于樂觀。

　　論壇發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測報告》認(rèn)為，我國今年下半年經(jīng)濟依然存在增速反彈的基礎(chǔ)，但回升力度有限，今年全年的經(jīng)濟走勢將呈現(xiàn)出“前弱后穩(wěn)”的趨勢，并面臨比較強勁的不確定性。

　　宏觀數(shù)據(jù)顯示，我國固定資產(chǎn)投資拉動效應(yīng)并未如期出現(xiàn)。今年產(chǎn)能過剩問題對制造業(yè)的投資增長帶來不利影響。

　　據(jù)介紹，中國新政治經(jīng)濟周期的開啟使各級政府的增長意愿和投資沖動依然很大，從各省市、政府工作報告公布的增長目標(biāo)來看，70%的省市、增長目標(biāo)依然超過了10%。但從實際數(shù)據(jù)來看，地方項目投資并未出現(xiàn)明顯增長?！袄茁暣?，雨點小，反映了地方政府深層次的財務(wù)約束和財政困局。”毛振華表示。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所發(fā)現(xiàn)，目前經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)出多個數(shù)據(jù)沖突現(xiàn)象，比如中長期貸款上升，但工業(yè)用電和鐵路貨運指數(shù)均有所下降，這表明貨幣信貸對實體經(jīng)濟的滲透較弱。毛振華分析，這其中的原因可能是地方政府和工業(yè)企業(yè)負債過高，導(dǎo)致大量融資用于支付利息，并沒有用于投資再生產(chǎn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新一屆政府對于經(jīng)濟下滑的容忍度有了顯著的提升，經(jīng)濟思路的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致政府更能容忍經(jīng)濟放緩所產(chǎn)生的陣痛。因為這種陣痛是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所必須承受的。國家統(tǒng)計局日前就在官方網(wǎng)站連續(xù)刊載評論文章，提醒要消除經(jīng)濟增長的“速度崇拜”。

　　民營資本缺乏投資熱情需要體制改革清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵[微博]今年4月曾參加了本屆政府第一次經(jīng)濟學(xué)專家和企業(yè)家的經(jīng)濟形勢座談會。李稻葵昨日重申了他給李克強總理的建議：當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢是冰火兩重天，地方上新領(lǐng)導(dǎo)熱火朝天，但民營企業(yè)家找不到方向，袖手旁觀。他建議通過體制創(chuàng)新把不適合新增長點的生產(chǎn)關(guān)系扭轉(zhuǎn)過來。

　　李稻葵最近的研究發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟固定資產(chǎn)的形成效率正在下降，“也就是說過去每投一塊錢基本能形成九毛多錢的固定資產(chǎn)，現(xiàn)在每投一塊錢大概只能形成七毛多錢的固定資產(chǎn)。原因是民營企業(yè)家為了搞一個項目，要請客搞關(guān)系，一塊錢里面有三毛錢用于請客吃飯，甚至轉(zhuǎn)移到個人腰包了?！?/P>

　　出席論壇的經(jīng)濟學(xué)家普遍呼吁，目前的經(jīng)濟形勢下強烈呼喚政府啟動新一輪的體制改革，創(chuàng)造和釋放新的改革紅利，突破現(xiàn)有的增長約束。多位經(jīng)濟學(xué)家期待將于今年下半年召開的十八屆三中全會對未來中國的改革作出戰(zhàn)略部署。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)研究所認(rèn)為，在時間先后順序方面，應(yīng)先加快當(dāng)前緊迫性強的改革，特別是與經(jīng)濟穩(wěn)增長和加快城鎮(zhèn)化步伐相關(guān)的配套改革，比如土地制度、戶籍制度和投融資體制改革。