年底臨近,部分省份又開(kāi)始為新一年的投資計(jì)劃與鐵道部進(jìn)行“親密接觸”。
11月26日,吉林省省長(zhǎng)王儒林在長(zhǎng)春與以鐵道部部長(zhǎng)盛光祖為首的鐵道部官員進(jìn)行了會(huì)談。而在數(shù)日前,盛光祖在鐵道部與西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)、自治區(qū)主席白瑪赤林一行商談省部合作。而議題均不外乎確保在建項(xiàng)目完工,加快新建項(xiàng)目開(kāi)工等。
一位接近鐵道部的人士告訴記者,這一段時(shí)間以來(lái),一直馬不停蹄地跟著領(lǐng)導(dǎo)到處會(huì)見(jiàn)各地的要員,商談鐵路建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。
省部合作,開(kāi)始于原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍在任時(shí)期。2004年左右,中國(guó)拉開(kāi)了高鐵建設(shè)的序幕,為了籌措資金和解決沿線土地征拆問(wèn)題,劉志軍需要地方的合作和支持。從2005年開(kāi)始,各省和鐵道部幾乎是以“車(chē)輪戰(zhàn)”的方式挨個(gè)簽訂了省部合作的協(xié)議,然后每隔一兩年就根據(jù)各地鐵路建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展和未來(lái)的規(guī)劃再修訂或續(xù)簽協(xié)議。吉林省自2005年以來(lái)就已經(jīng)與鐵道部簽訂了4次省部合作協(xié)議。
上述人士稱(chēng),一般來(lái)講,每年的“兩會(huì)”期間和年底是續(xù)簽省部合作協(xié)議和省部會(huì)談的兩大高峰期,“兩會(huì)”期間因?yàn)楦鞯卮髥T都要進(jìn)京,正好趁機(jī)“跑部”,而年底則是總結(jié)當(dāng)年工作、規(guī)劃下年工作的契機(jī)。其預(yù)測(cè),在年底之前,還會(huì)陸續(xù)有地方大員與鐵道部進(jìn)行會(huì)談。
從目前西藏和吉林與鐵道部會(huì)談的情況來(lái)看,地方政府投資鐵路的熱情依然不減。而鐵道部對(duì)明年鐵路基建投資也比較樂(lè)觀。此前有媒體報(bào)道稱(chēng),明年鐵道部的基建投資規(guī)模將超過(guò)今年,達(dá)到5300億。一位接近鐵道部的鐵路規(guī)劃專(zhuān)家則稱(chēng),一年一度的鐵路工作會(huì)議馬上就要召開(kāi),會(huì)議將確定2013年鐵路基建計(jì)劃投資的準(zhǔn)確數(shù)目,目前這一數(shù)字還在討論之中。但鐵道部?jī)?nèi)部目前比較樂(lè)觀,預(yù)計(jì)明年的投資額度會(huì)稍稍超過(guò)今年。
這一預(yù)計(jì)也與鐵路行業(yè)人士的判斷大致一致。記者咨詢(xún)了中國(guó)南車(chē)、北車(chē)兩家車(chē)輛制造企業(yè)和多家民營(yíng)鐵路軟硬配件制造商的相關(guān)人士,均對(duì)明年的投資表示樂(lè)觀。一位從事高鐵防災(zāi)的公司總工向本報(bào)記者表示,明年不愁“沒(méi)有飯吃”。
不過(guò)北交大教授榮朝和稱(chēng),目前鐵路建設(shè)資金基本都來(lái)源于銀行和債券市場(chǎng),鐵道部和地方政府的負(fù)債率將不斷上升。拉動(dòng)鐵路投資還是應(yīng)及早啟動(dòng)鐵路體制改革,解決民資進(jìn)場(chǎng)的后顧之憂。