據(jù)說最近的地方公務員考試中熱傳一條很腦殘的考題:“領導把你交上去的調(diào)查報告的數(shù)據(jù)更改了,上級查出來了,追究責任,領導讓你做深刻檢查,你怎么辦?” 此題出于6月22日、23日進行的2011年陜西省錄用公務員考試商洛考區(qū)的面試題,網(wǎng)友一經(jīng)貼上網(wǎng),立即被瘋轉(zhuǎn),有人認為這種考題“實在太犀利,不知道該怎么下手?”
網(wǎng)上網(wǎng)下一片罵聲,說公考淪落到研究“背黑鍋”的境地,可見厚黑在官場是多么暢銷。仔細咂摸一下,話雖義憤填膺,事實上卻沒什么道理:因為這是一道情境類的問題,好比問你流氓好還是善人好,題目本身并無任何價值傾向,你偏偏要像看《紅樓夢》般“淫者見淫”,很沒道理。
公考關注“背黑鍋”話題,總比研究些不痛不癢的“主義”可愛多了。或者說,就算公考避而不談,不代表純潔的考生就碰不到此類問題?!邦I導把你交上去的調(diào)查報告的數(shù)據(jù)更改了”——這是一個很有寫實意義的命題。政績不夠,數(shù)字來湊;官出數(shù)字,數(shù)字出官。諸如此類的生活感受,見識的還少嗎?早在09年底,住建部就宣布中國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務,城市人均住宅建筑面積約30平方米;至于應屆大學生的就業(yè)率,官方數(shù)據(jù)基本保持在93%左右;而不久前,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示河南城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年均工資30303元……這些數(shù)字,局外人的驚詫不說,當事人也是重重疑慮,公眾自然有理由質(zhì)疑:誰敢保證這些數(shù)字在“接力”的時候、沒被個別領導添花一筆?
“出來混,遲早是要還的”。弄虛作假、虛與委蛇,難免會有東窗事發(fā)的時候。出事了,丟卒保車還是有一說一,不僅僅是夠不夠哥們意思的問題。我們都在爭論要不要“背黑鍋”——其實這本身就是一個偽命題。因為體制之內(nèi),只要有“黑鍋”出現(xiàn),那么你就只有兩個選擇:愉快地“背”,抑或假裝愉快地“背”。比如歷史課上隆重推介了一晚清“賣國賊”,名喚李鴻章,從小咱就把這李老漢恨得牙癢癢。但問題是,行政常識告訴我們:董事長是慈禧,總經(jīng)理是同光二帝,中層里還有很多“六王爺、七王爺”,若按爵位排排坐,李先生恐怕連“十把手”都排不上,他有什么權(quán)力可以隨便簽約?問題是簽了之后為什么上司、上上司都無反對?這話當然不是要為誰翻案,而是論證一個最簡單的道理:在權(quán)力結(jié)構(gòu)上,責任的分布有自己的“規(guī)則”與“秩序”,由不得你一往情深還是滿腔熱血。
在百度輸入“出事+臨時工”,幾十萬相關網(wǎng)頁躍然眼前。出事的司機是“臨時工”,出事的教師是“臨時工”,出事的城管還是“臨時工”……然而1995年《勞動法》開始實施后,所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度,新的勞動合同法根本上就終結(jié)了“臨時工”一說。但問題是,“背黑鍋”還是臨時工最拉風的工作。那么,我們不妨問問曾經(jīng)“黑鍋”在背的當事人——你有選擇不背黑鍋的自由嗎?答案當然是否定的。因為領導對你掌握著生死予奪的大權(quán),且這種權(quán)力彈性很大:乖,就明里損失暗里補;不乖,就合法傷害權(quán)伺候。
所謂“黑鍋”,其實就是可以轉(zhuǎn)嫁的責任,如果行政責任不能“一個蘿卜一個坑”,就算個別節(jié)操高尚者以死相抗,權(quán)力總能找到另一只(或者另一群)“替罪羊”。世界很大,找個背黑鍋的不難。真正難的,是如何將一分權(quán)力與一分責任對應起來,讓產(chǎn)出“黑鍋”的機制消弭于公共政治的澄明。就此而言,當務之急有二:一是權(quán)責利的劃界宜細不宜粗,二是加強權(quán)力監(jiān)督與制衡,嚴控權(quán)力的體制外能量。只有“黑鍋”沒了,背不背“黑鍋”才不至于如此糾結(jié)。