6月6日,記者從廣東省檢察院了解到,新修訂的《國(guó)家賠償法》施行半年來(lái),廣東省檢察機(jī)關(guān)共受理國(guó)家賠償案件60件、立案57件、作出賠償決定54件。在受理案件數(shù)同比只上升37%的情況下,立案數(shù)上升90%,決定賠償案件數(shù)上升134%。
2010年12月1日,新修訂的《國(guó)家賠償法》正式施行。2011年3月11日,湖南青年劉云超從廣東省佛山市南海區(qū)人民檢察院拿到42375元國(guó)家賠償金。劉云超此前因涉嫌搶劫犯罪被羈押339天,后因“事實(shí)不清、證據(jù)不足”,南海區(qū)人民檢察院對(duì)其作出不起訴處理決定。劉云超提出的人身?yè)p害賠償申請(qǐng),成為新《國(guó)家賠償法》施行后廣東省首例國(guó)家賠償案件。
廣東省檢察院刑事申訴處處長(zhǎng)沈丙友認(rèn)為,與1995年起施行的原《國(guó)家賠償法》相比,新《國(guó)家賠償法》擴(kuò)大了賠償范圍,明確了歸責(zé)原則,完善了賠償程序,暢通了賠償請(qǐng)求渠道,改進(jìn)了賠償經(jīng)費(fèi)保障支付等機(jī)制,對(duì)實(shí)踐中一些突出問(wèn)題進(jìn)行了修正,對(duì)一些容易引起爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
新《國(guó)家賠償法》改主觀評(píng)價(jià)為客觀認(rèn)定,只要對(duì)公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的,國(guó)家均應(yīng)給予賠償,而不論拘留、逮捕是否存在錯(cuò)誤。
沈丙友說(shuō),賠償從“違法歸責(zé)”到以“結(jié)果歸責(zé)”為主的轉(zhuǎn)變,剔除了違法性的評(píng)價(jià),賠償要件減少、應(yīng)予賠償?shù)那樾卧龆?,賠償范圍擴(kuò)展效果明顯,“新《國(guó)家賠償法》實(shí)行半年來(lái),廣東決定賠償案件數(shù)同比大幅上升說(shuō)明了這一點(diǎn)?!?/P>
原《國(guó)家賠償法》規(guī)定,賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行墊付,再向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)核拔,可能導(dǎo)致有些賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)案件遷延不辦或找理由拒賠的情況。而新《國(guó)家賠償法》改由財(cái)政部門(mén)支付,消除了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)墊付帶來(lái)的后顧之憂。
新《國(guó)家賠償法》施行半年間,廣東省檢察機(jī)關(guān)共作出賠償決定54宗,199萬(wàn)元賠償金悉數(shù)到位。