目前，中國不僅面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，同樣還存在資本過剩，社會(huì)資本普遍存在無處可去的窘境，將其引進(jìn)國企重組可以解決目前國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理，資源配置不高等問題。

     中國國企的利潤正在持續(xù)下滑，財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，1-4月國有企業(yè)利潤總額下降8.4%。其中，中央國企利潤同比下降6.6%，地方國企同比下降14.2%。這只是延續(xù)了此前一直的頹勢?！∪ツ?，國企的整體利潤就已出現(xiàn)了6.9%的負(fù)增長。與此同時(shí)，國企龐大的債務(wù)正成為中國經(jīng)濟(jì)的隱患。國資委對國企債券情況的風(fēng)險(xiǎn)排查顯示，在部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、石油等大宗商品價(jià)格持續(xù)走低等不利因素下，國企的債務(wù)問題正日益嚴(yán)重。

　　國企利潤的持續(xù)下滑和債務(wù)違約的頻發(fā)凸顯了國企在“去產(chǎn)能”的大背景下面臨的嚴(yán)重問題。最近，中央高層已經(jīng)連續(xù)多次公開表態(tài)，要對國企改革下“狠手”。

　　5月16日，習(xí)近平在聽取國資委推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作方案匯報(bào)時(shí)提出，要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求。

　　5月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》。僅僅兩天之后，習(xí)近平在主持召開中央深改組第二十四次會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要加快國有企業(yè)、財(cái)稅金融等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革，關(guān)鍵性改革舉措要抓緊推出?！　鴦?wù)院總理李克強(qiáng)23日在湖北考察時(shí)再次指出，國企的根本出路在于改革?，F(xiàn)在許多國企搞各種參股，大都跟主業(yè)無關(guān)，層級多得有時(shí)連企業(yè)負(fù)責(zé)人自己都說不清楚，要瘦身健體須首先剝離非主業(yè)經(jīng)營，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，把主業(yè)做深做精。

　　中央的頻繁表態(tài)凸顯了國企改革的緊迫性，但還有一個(gè)重要原因，就是今年以來中國民間投資的快速下滑。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，一季度，中國民間固定資產(chǎn)投資同比名義僅增長5.7%，與2015年同期相比更大幅下降近60%。而與之相對應(yīng)的是政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)顯著上漲。

      民營資本投資如此大幅度下降？是前期鼓勵(lì)民間資本投資的一系列政策和措施沒有落實(shí)到位，也就是改革還不到位。

     在5月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)提出，提出了諸多旨在深化國企改革的措施，其中包括積極穩(wěn)妥地引入各類社會(huì)資本參與和支持央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。

    資本過剩是造成中國經(jīng)濟(jì)困局的本質(zhì)原因。目前，中國存在兩大過剩：產(chǎn)能過剩與資本過剩。一般情況下，人們注重去產(chǎn)能過剩，而忽視去資本過剩。中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)根源是資本過剩，產(chǎn)能過剩是表象, 資本過剩是實(shí)質(zhì)。社會(huì)資本的橫行猶如洪水猛獸，其禍害猛于產(chǎn)能過剩，目前的“恐慌性購房”便是一種表征。中國進(jìn)入資本過剩時(shí)代是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)育的結(jié)果，國企、土地、荒山、房產(chǎn)，都轉(zhuǎn)化為貨幣，現(xiàn)在我國僅僅銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額就達(dá)150萬億元。錢實(shí)在是太多了，然而資本經(jīng)營者尋找不到投資回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)、銀行、股市、小城鎮(zhèn)、海外，五路都吸引不了投資者。政府在房地產(chǎn)問題上左右為難，是因?yàn)椴荒茏尫渴小把呷贝髩螞Q堤。所以不得不兩路并進(jìn)，一手對房地產(chǎn)“護(hù)堤”， 一手向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)方向“開渠” ，砸開混合所有制的阻礙，疏導(dǎo)資本“泄洪渠道。

     現(xiàn)在政府工作報(bào)告與十三五規(guī)劃都講到社會(huì)資本與混合所有制問題。在國企改革“提質(zhì)增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革清理“僵尸企業(yè)”的背景下，主動(dòng)公開轉(zhuǎn)讓股權(quán)，引入戰(zhàn)略投資者、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的方式，將是國資處理經(jīng)營不善的上市國企的重要手段。引入社會(huì)資本參與國企改革與重組，將有多重意義。

　　社會(huì)資本或許會(huì)給持續(xù)虧損的國企注入一劑“強(qiáng)心針”，但要想順利推動(dòng)社會(huì)資本和國企“聯(lián)姻”，更加細(xì)化的制度建設(shè)還需要跟進(jìn)，這個(gè)改革就是混合所有制改革，改革文件出來了，就是推行不下去，這個(gè)混合所有制改革過去早就做了，現(xiàn)在文件出來反而停下來，在等試點(diǎn)了。我覺得，在長期難以突破的情況下，不排除高層在一定條件下炸開壁壘、強(qiáng)行推開混合所有制改革的可能。

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