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葉檀:我眼中最有前途的十個衛(wèi)星城(二)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-17  瀏覽次數(shù):10
核心提示:我寫過中國最有前景的十個城市,以及最沒有前景的十個城市,各種議論“排山倒?!薄?寫這些文章與當下經(jīng)濟發(fā)展階段相契合,既點

 

    我寫過中國最有前景的十個城市,以及最沒有前景的十個城市,各種議論“排山倒海”。
 
    寫這些文章與當下經(jīng)濟發(fā)展階段相契合,既點出了未來投資重點區(qū)域,也希望這些暫時落入低谷的城市能夠填平洼地順利發(fā)展。

   2008年以后中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,投資回報率到達臨界點,制造業(yè)必須轉(zhuǎn)型,固定資產(chǎn)投資順理成章帶動了城市化進程。

   中國正在形成大大小小的城市群,這些城市群有各自的經(jīng)濟特色,也有各自的發(fā)展階段。目前,中國正在形成三大國際級城市群,長三角、珠三角較為成熟,而內(nèi)部落差最大的城市群京津冀,終于在中央的關(guān)心下,有形成城市群的趨勢。

   城市群形成,就有核心城市,就有衛(wèi)星城,我們分析了核心城市之后,進一步分析哪些衛(wèi)星城比較靠譜。

   在篩選衛(wèi)星城的標準上,我們團隊挖掘了統(tǒng)計公報、城市規(guī)劃中與衛(wèi)星城發(fā)展密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。

   首先,衛(wèi)星城在核心城市200公里范圍以內(nèi),利用軌道交通在90分鐘以內(nèi)可以到達。衛(wèi)星城有自己的獨立基因,但沒有強大到像天津、杭州、蘇州這樣不可能成為其他城市衛(wèi)星城的地步。

   其次,所謂的核心城市必須已經(jīng)有溢出效應,衛(wèi)星城才能成為承接地。以前北京有燈下黑效應,華北所有的資源都往北京集聚,現(xiàn)在北京受制于自然資源等因素,資源必然向周邊溢出,才可能在北京周邊形成一圈衛(wèi)星城。

   換句話說,只有有資源溢出效應的大城市才有衛(wèi)星城,其他城市再重要也無法形成衛(wèi)星城。從這個角度出發(fā),只有北上廣深有衛(wèi)星城,而武漢、鄭州還像20年前的北京一樣,不斷向外拓展城市邊界,周邊城市的資源在向武漢、鄭州集聚,不可能形成衛(wèi)星城。

   第三,承接核心城溢出,衛(wèi)星城必須有區(qū)隔于衛(wèi)星城的行政區(qū)劃,有經(jīng)濟基礎,既有資源又有人才又有文化特色,不會被核心城市這個黑洞所吸附。

   根據(jù)上述幾個條件,我們將三大城市群的所有衛(wèi)星群篩選了一遍,篩選出了十大最有前景的衛(wèi)星城,如大家所料,也有我們不看好的衛(wèi)星城。

   必須強調(diào)的是,城市排名不分先后,不是第一個寫的城市就最好,最后一個寫的最糟糕。

第二篇繼續(xù)長三角衛(wèi)星城。
       
   長三角目前只有上海有衛(wèi)星城。根據(jù)“上海2040”草案,上海確立了2040年的發(fā)展新目標——卓越的全球城市,國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市。為完成這一目標,劃定了包括上海、蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內(nèi)的“1+6”上海大都市圈??偯娣e2.99萬平方公里,總?cè)丝诩s5400萬,這里將是上海區(qū)域一體化發(fā)展的核心,形成90分鐘的交通出行圈。
      
    在此都市圈之外的城市,從區(qū)劃上說不可能成為上海的衛(wèi)星城。但寧波、蘇州、無錫等過于獨立的城市,同樣不可能成為衛(wèi)星城。我們的篩選目標城市非常明確。

3、南通
 
   相比于昆山,南通在軌道交通和高鐵方面略有落后,南通雖然離上海近,但此前由于一江之隔,從啟東、南通比起蘇昆一帶,既遙遠又貧窮。
      
   說到南通就會說四座大橋,從公路上打通了上海、蘇南,蘇通大橋與崇啟大橋已通車,滬通大橋建成不遠,崇海大橋喊得早建得晚。雖然大橋建設如火如荼,但公路依然有些遠。目前從上海到南通仍需要乘坐大巴,時長約兩個半小時左右。幸運的是,高鐵以及軌道交通建設已在計劃之內(nèi)。2014年8月11日,南通軌道交通規(guī)劃獲得國家批準,近期2014到2020年規(guī)劃建設1號線和2號線一期工程,全場約59.55公里。其中1號線可直達南通西站,2019年滬通鐵路通車后,38分鐘即可直達上海。半小時的同城效應,對于南通的交通與性質(zhì)是質(zhì)的變化。
       
   雖然交通還要過兩年才能跟上,但南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市特色方面絲毫不遜色于其他任何衛(wèi)星城。
       
   南通是上海的北大門。根據(jù)規(guī)劃,南通城市性質(zhì)為“東部沿海江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市,上海北翼的經(jīng)濟中心和門戶城市,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)”。
       
   上海制造業(yè)轉(zhuǎn)移到南通,是因為南通資源價格低,工業(yè)基礎不錯。2015年南通全市規(guī)模以上(主營業(yè)務收入2000萬以上)工業(yè)企業(yè)有5066家,在全省范圍內(nèi)排名可進前三,固定資產(chǎn)投資從2010年的2168億升至4376億,5年上升一倍。不僅如此,據(jù)不完全統(tǒng)計南通有6個國家級和省級工業(yè)園區(qū),是上海周邊較多的一個。
       
   產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意味著物流接軌,南通成為航空物流部分后臺支撐。2016年11月,南通機場與上海機場集團、浦東國際機場貨站有限公司正式合資組建滬通空港物流發(fā)展有限公司。該公司除開展航空貨站業(yè)務外,還將開展旅客行李處理、裝卸機操作以及貨運代理業(yè)務。

   南通迫切融入上海,并且得到了江蘇與上海的支持。江蘇省委書記李強在2016年11月19日省第十三次黨代會南通代表團審議工作報告時指出:南通是江蘇發(fā)展“潛力股”,要做好跨江融合、接軌上海這篇大文章,努力把南通建設成為上海的“北大門”,為全省發(fā)展大局多作貢獻。南通市委書記陸志鵬接受采訪時強調(diào)與上海同城化,以后做到上海、南通醫(yī)療、養(yǎng)老可以直接對接,上海人住在南通不會覺得任何不便。在現(xiàn)行制度下,這是非常困難的事,南通提出來,顯示了他們一根筯的要對接上海,這是非常明智的舉措。
       
   上海雖然有點小心思,但基本上還是抱持歡迎的態(tài)度。除了蘇州和無錫以外,南通是江蘇省唯一被劃入上海2040草案的城市,上一篇文章中我們已經(jīng)提到,蘇州和無錫都過于獨立,無法成為上海的衛(wèi)星城,因此南通未來數(shù)年將從江蘇眾多城市中脫穎而出,工作在上海,周末乘坐高鐵半小時回到南通,會成為許多滬漂生活的一部分。

4、嘉興
       
   嘉興是浙江最靠近上海的、有獨立基因的城市。無論是長三角城市群還是大上海都市圈,嘉興都是一個無法避開的城市。嘉興區(qū)位優(yōu)勢很大,其位于長三角杭嘉湖平原腹部,江河交匯之處,與上海、杭州和蘇州等城市僅100公里不到。

   與昆山、太倉和南通相比,嘉興在高鐵軌道等方面已經(jīng)較為領(lǐng)先,從上海到嘉興的高鐵動車有接近100個車次,平均5到10分鐘一班,半小時左右即可達到達上海,滬杭高速經(jīng)過嘉興,是中國最繁忙的高速公路之一。而在地鐵方面,嘉興野心更大。2015年6月12日嘉興市發(fā)改委發(fā)布的《嘉興市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》意見征詢公告顯示,嘉興軌道交通為放射網(wǎng)結(jié)構(gòu),由5條線構(gòu)成,全長295公里,其中3號線以嘉善客運中心為起點,對接上海軌道交通9號線松江段,2號線對接上海軌道交通22號線。嘉興地處杭州與上海中間位置,軌道交通將會把三座城市連成一線,最終實現(xiàn)滬杭同城。
       
   嘉興的工業(yè)基礎雄厚,人才基礎也不錯。2015年嘉興第一產(chǎn)業(yè)占比4%,第二產(chǎn)業(yè)占比52.6%,第三產(chǎn)業(yè)為43.3%。作為工業(yè)接軌上海的重要行業(yè)之一,2016年滬嘉兩地汽車以及零部件企業(yè)進行了交流。嘉興市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)起步于上世紀80年代末,經(jīng)過多年發(fā)展,生產(chǎn)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高,許多生產(chǎn)企業(yè)已與寶馬、奔馳、奧迪、大眾等世界500強汽車廠商建立了穩(wěn)定的配套協(xié)作關(guān)系。清華大學長三角研究院以嘉興為圓點,幅射到長三角地區(qū)。
      
   與南通、昆山等市相比,嘉興有其弱勢。從歷史上看,嘉興在文化上并不那么熱衷接軌上海。這從房地產(chǎn)、交通上可以看得出來。
       
   滬漂與上海老人很早到昆山買房,到嘉興買房是這一波房地產(chǎn)熱潮中興起的事。根據(jù)嘉興市互聯(lián)地產(chǎn)科學研究院的數(shù)據(jù),2016年嘉興市本級商品房成交年均價約7478元/㎡,同比上漲2.72%,這是嘉興大幅上漲之后的數(shù)據(jù),與昆山1萬多的房價還有不小的距離。高速公路上海到江蘇境內(nèi)交錢拿卡就一個口,但到浙江就有兩個口,楓涇收卡交錢,到嘉善再拿浙江境內(nèi)的卡。浙江與江蘇對上海的態(tài)度呼之欲出。
       
   與上海的接軌近兩年有所好轉(zhuǎn),嘉興市委在《2016年嘉興市深化接軌上海工作實施方案》中指出,著力構(gòu)建與上海高端產(chǎn)業(yè)配套融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,與上海產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強高端裝備制造、電子信息等先進制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、科技與信息服務、金融、文化旅游和健康服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的對接與合作。嘉興市政府駐上海聯(lián)絡處專職副主任邊淑蘭在2016年3月提到,嘉興農(nóng)產(chǎn)品25%銷往上海,2015年從上海引進的內(nèi)資項目達到了280個,占引進內(nèi)資比例20%以上。上海到嘉興的游客數(shù)占38%以上。

   由于昆山和太倉等房價上升,作為洼地的嘉興受到上海人的青睞。據(jù)2016年7月《青年報》報道,嘉興某樓盤70%購房者均來自上海。知乎上的一個名為“上海上班,嘉興買房可以么?”的問題下,20個回答中,約一半回答都偏向于買房,或者觀望。目前來看,如果真要實現(xiàn)當天來回,恐怕只有在上海虹橋上班才能實現(xiàn),但考慮到未來的都市圈輻射效應,嘉興必然會是最大受益者之一。

 

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