坦白地講，今天的中國經(jīng)濟(jì)就是管制經(jīng)濟(jì)，今天的中國市場就是政府辦市場。甚至在很多領(lǐng)域，政府不僅僅是市場的主體，而且是市場的主宰者。我想說的是，要把企業(yè)從權(quán)力的籠子里解放出來，就要砸碎束縛企業(yè)發(fā)展的10條枷鎖。我在最新出版的《拯救中國制造業(yè)：產(chǎn)業(yè)鏈理論實踐案例》一書中，對束縛中小企業(yè)發(fā)展的這十條枷鎖進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

    1. 審批枷鎖

   
    中國經(jīng)濟(jì)一個最顯著的特點(diǎn)就是管制，行使管制權(quán)力的方式就是審批，層層審批，事先審批。這一點(diǎn)不用我細(xì)說，做過企業(yè)的人都清楚，用“一部血淚史”來形容一點(diǎn)都不為過。我們統(tǒng)計過一個房地產(chǎn)企業(yè)從買地到竣工，再到給老百姓房產(chǎn)證，這其中要蓋110多個公章，157 種收費(fèi)。一方面，程序煩瑣得要命；另一方面，每一個公章背后都有一次和公權(quán)力的交鋒。

   
    所以李克強(qiáng)總理說，簡政放權(quán)是預(yù)防腐敗的釜底抽薪之策，也是解放市場、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的基本之策。希望這些中央政府下放的權(quán)力交到地方政府手中不要變了味道，變成他們的斂財工具。從十八屆三中全會到現(xiàn)在，已經(jīng)取消或者下放了416項審批權(quán)，但是還有上千項可以取消，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。看到“下放”這兩個字我就頭疼，我個人的建議是能取消的就盡量取消，“下放”的審批權(quán)越少越好。

   
    不打破這些形形色色多如牛毛的審批枷鎖，讓市場在資源配置中起決定性作用就只是說說而已，中國制造業(yè)就不可能走出今日的蕭條，什么創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級之類的話就會成為空話，腐敗也只會愈演愈烈。

    2. 壟斷枷鎖

   
    壟斷是企業(yè)的天然屬性，本無可厚非。但是為什么所有市場化國家都立重法預(yù)防和懲治壟斷呢？原因無非如下：一是壟斷會形成產(chǎn)品的高價，推動通貨膨脹；二是壟斷阻礙創(chuàng)新，抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是壟斷愚弄和壓迫消費(fèi)者，使消費(fèi)者無法享受到更好的服務(wù)。

   
    據(jù)我的觀察，今日中國的壟斷至少有四種情形：一是政府壟斷，以土地為主；二是國企壟斷，以基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、通信和出版?zhèn)髅降葹橹?；三是官商勾結(jié)形成的壟斷，以服務(wù)業(yè)為主；四是市場競爭形成的壟斷，各個行業(yè)都有。大家耳熟能詳?shù)氖乔皟煞N壟斷，根據(jù)十八屆三中全會的文件要求，想必會逐漸破解。第四種壟斷，恐怕中國還沒什么破解之道，因為我們距離那個階段還很遠(yuǎn)，至今還沒看到什么有影響力的案例。最令人發(fā)指的則是官商勾結(jié)形成的第三種壟斷，例如出租車行業(yè)、大型食品批發(fā)市場等。這些壟斷，都或多或少地阻礙了中國制造業(yè)的健康發(fā)展，必須花大力氣破除。

    3. 稅費(fèi)枷鎖

   
    中國企業(yè)稅負(fù)之高，想必各位有目共睹。計劃經(jīng)濟(jì)時代，中國以國有和集體企業(yè)為主，稅負(fù)高、福利也高，這可以理解。但現(xiàn)在我們已經(jīng)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家了，還是那么高的稅負(fù)卻沒有相應(yīng)的福利就不正常了。根據(jù)福布斯公布的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”，中國排名僅次于法國，我認(rèn)為這是可信的。但問題是，我們的福利水平能和法國比嗎？

   
    高稅費(fèi)必然帶來下面的惡果：一是抑制投資；二是推高物價，助推通脹；三是與高物價連帶的抑制消費(fèi)。最近我看到中央采取了一些降低稅負(fù)的措施，比如小微企業(yè)免征所得稅、營改增，減輕企業(yè)1200億元稅負(fù)，出版物銷售環(huán)節(jié)免征增值稅等。但是我覺得這樣還不夠，增值稅和所得稅稅率還是太高。當(dāng)然了，如果大幅降低稅負(fù)，也就意味著我們的征管水平需要接受考驗了。降低企業(yè)稅負(fù)的好處不用我再多說，因為我們的政府已經(jīng)體會過對三資企業(yè)減免稅的益處了。

    4. 融資枷鎖

   
    貸款難，利率高，是目前套在中國企業(yè)，尤其是民營企業(yè)脖子上的枷鎖之一。我們超發(fā)了那么多的貨幣，而銀行又鬧錢荒，那么“錢去哪了”？據(jù)我觀察，中國不差錢也不缺錢，這些錢都去國企那里了、去地方政府那里了、去影子銀行那里了。而國企的錢呢，也去影子銀行那里了。所以到最后借款利率會越來越高，我們制造業(yè)和其他實體經(jīng)濟(jì)將更加痛苦，從而加速滯脹的到來。

   
    我們再看看美國、日本和歐盟的利率，都沒有超過1%，所以人家首先制造業(yè)復(fù)蘇了，緊跟著服務(wù)業(yè)也復(fù)蘇了，其金融業(yè)，包括股市等資本市場，自然是高歌猛進(jìn)。通過對比，我們完全可以得出這樣的結(jié)論，那就是中國的實體經(jīng)濟(jì)被銀行業(yè)綁架了。銀行及其衍生的影子銀行這種高利貸式的對中國實體經(jīng)濟(jì)的盤剝，如果不打破的話，中國制造業(yè)就看不到春天。

    5. 地價枷鎖

    土地及其附屬物的價格，是企業(yè)最沉重的負(fù)擔(dān)之一。國家統(tǒng)計局關(guān)于洛陽25
家小微服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，小微服務(wù)業(yè)企業(yè)的租金占營業(yè)收入的10%，高的能占30%，而企業(yè)的利潤率也只有10% 而已。也就是說，100
元的營業(yè)收入中，商家只賺10 元，房東卻賺了10~30 元。

    在一個自由的市場，長期來看不同行業(yè)的回報率應(yīng)該是1:1。簡單來說，就是你投資一個小企業(yè)要花100 萬元，長期來看，你的利潤率應(yīng)該和把這100
萬元投資到土地上的回報是一樣的。實際操作中，政府要鼓勵創(chuàng)新，鼓勵拉動就業(yè)，所以要壓低土地這種不創(chuàng)造生產(chǎn)力的要素的成本，這就導(dǎo)致投資企業(yè)的回報率要高于投資土地這種不動產(chǎn)。但是中國完全搞反了，房東的利潤最高能達(dá)到企業(yè)的三倍，這不明擺著鼓勵有錢人炒房炒地嗎？在制造業(yè)領(lǐng)域，地價其實決定著物價，也決定著企業(yè)的利潤。如果地價、租金回歸正常，企業(yè)利潤將明顯增加。

    6. 人才枷鎖

   
    我在各地演講中，聽到企業(yè)家抱怨最多的問題，就是遇到人才瓶頸。也就是說，我們的教育系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品也就是人才不合格?！凹热氩涣藦d堂，也進(jìn)不了廚房”，大批畢業(yè)生是高不上去，也低不下來。總之，培養(yǎng)的都是企業(yè)沒法用的人。造成這種情況的原因，一是教育體制僵化，學(xué)校沒有自主權(quán)；二是職業(yè)教育被漠視。我們過去搞“教育產(chǎn)業(yè)化”“大學(xué)大躍進(jìn)”已經(jīng)造成惡劣后果。社會本來應(yīng)該以職業(yè)教育為基礎(chǔ)的，現(xiàn)在我們?nèi)兂闪怂^的精英主義教育。如果中國大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生真的全部是精英，我看這個國家穩(wěn)定不了。

    中德都是制造業(yè)大國，我們偏偏不學(xué)德國。德國16~19 歲的人中70%選擇接受企業(yè)辦的各種職業(yè)教育，包括機(jī)床操控、汽車維修、船舶駕駛、烹飪、首飾加工等。而我們的技工學(xué)校根本不被納入教育系統(tǒng)，政府不撥經(jīng)費(fèi)，學(xué)生自掏腰包去學(xué)，而且教育部不承認(rèn)這些學(xué)校的學(xué)歷。中國有所謂的公辦職業(yè)教育學(xué)校，大部分也是有其名無其實，學(xué)生畢業(yè)后基本沒用，就連老師自己也沒幾個真正在工廠操作過。其實對于那些所謂的三本大學(xué)，其中絕大多數(shù)可以鼓勵它們轉(zhuǎn)為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，全部賣給或者交給民營企業(yè)去運(yùn)營，因為企業(yè)最清楚自己想要什么人。

    7. 社會枷鎖

    所謂社會負(fù)擔(dān)，我認(rèn)為主要來自四個方面：一是來自享有政府權(quán)力的事業(yè)單位；二是各類群眾組織；三是各類官辦的協(xié)會；四是來自社會保障制度的不健全。

   
    我只給各位舉一個例子，就是各種職業(yè)或者職業(yè)資格的考試和培訓(xùn)。根據(jù)我的不完全調(diào)查，中國現(xiàn)有各類職業(yè)資格考試成百上千個，什么護(hù)士證、教師證、貨運(yùn)資格證、計算機(jī)資格證等，每個資格證里面又分為好幾個等級。而且取得了資格并不算完，每年還必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，沒資格不能上崗，每年沒完成規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時也不能年檢過關(guān)。據(jù)我們研究，某行業(yè)資格考試報名費(fèi)和考試費(fèi)用200元，每年需要培訓(xùn)50 多學(xué)時，學(xué)費(fèi)為1500 元，而且學(xué)習(xí)都是占用上班時間。僅這一項考試及其培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本大家自己算算就清楚了。

   
    對于各種資格考試，我個人認(rèn)為其主要目的就是個別利益階層為了賺錢，結(jié)果呢，除了增加企業(yè)成本之外，還有一個更大的害處就是增加了就業(yè)門檻。當(dāng)然，除了資格考試之外，還有各類檢查和評比，企業(yè)也是不堪忍受。

    8. 假貨枷鎖

   
    央視每年的“315”晚會，成了中國一道亮麗的風(fēng)景線，各種題材的假貨曝光，也算是中國特色。甚至“315”晚會本身也是“假貨”，央視財經(jīng)頻道總監(jiān)郭振璽借此斂財20多億元。作為中國人，我為此深感丟臉。假貨橫行，已經(jīng)突破了商業(yè)倫理的底線。據(jù)一位律師朋友說，我們國家的知識產(chǎn)權(quán)法律體系非常完整和先進(jìn)，出現(xiàn)這種狀況的原因，就是政府和相關(guān)執(zhí)法部門的不作為。只有做好知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，才有資格談創(chuàng)新。

   
    據(jù)與我合作的出版社講，我所有的書，在出版一周內(nèi)盜版就出現(xiàn)在市場上了。我問為什么不打擊呢，出版方說，無法打擊呀，跨省辦案，人沒到，盜版商就得到信息跑了。執(zhí)法的人不能跨省，但是書卻可以跨省，淘寶網(wǎng)上買盜版書很方便，而且這些商家手中既有盜版書也有正版書，精明得很。所以如果執(zhí)法部門不重視的話，你根本無法根除。

   
    假貨泛濫對企業(yè)的害處是什么呢？第一，會增加企業(yè)的成本，因為被假冒、被盜版，結(jié)果肯定是投資回收期延長，或者干脆就無法收回投資；第二，投資回收期延長，產(chǎn)品價格必然會提升；第三，企業(yè)投資研發(fā)新產(chǎn)品的動力會降低。

    9. 國際化枷鎖

   
    我們不說世界級的大企業(yè)，就說歐美那些中小企業(yè)吧，人家在研發(fā)產(chǎn)品時首先考慮的是面向全球市場。僅以歐美那些文化產(chǎn)業(yè)巨頭為例，一部電影、一部動漫甚至一本書的打造，面向的都是全球市場。這是一種什么樣的格局和視野？我們國內(nèi)的企業(yè)呢，有這樣的視野和能力嗎？面向單一的國內(nèi)市場，你的價格能不高嗎？

   
    我想造成這種局面的原因，除了企業(yè)自身的原因之外，那就是在開拓國際市場方面，我們政府的一些制度和做法，等于給企業(yè)套上了一個國際化的枷鎖。這個枷鎖具體表現(xiàn)在：一是金融不開放，二是各種審批手續(xù)過于煩瑣。如果一個國家的企業(yè)沒有面向全球市場的能力，肯定會被淘汰，而在這方面，我們要做的工作還很多。

    10. 法律枷鎖

   
   我們現(xiàn)在大談依法治國，但是我要問，法律錯了怎么辦？在我看來，現(xiàn)在設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)和取消、下放審批權(quán)，遇到的最大障礙就是法律障礙。一部針對企業(yè)的法律，如果法律規(guī)定本身就是錯誤的，或者違反市場基本精神的，那就會變成束縛企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的枷鎖。

   
    我到現(xiàn)在都沒看到清理法律的系統(tǒng)化措施，只看到了《公司法》在注冊資金方面的修改。我們的政府首腦和發(fā)改委近期不斷強(qiáng)調(diào)，對公權(quán)力“法無授權(quán)不可為”，對私領(lǐng)域“法無禁止即可為”，但是我還是要問，對于那些不符合十八屆三中全會精神和上面兩條精神的法律法規(guī)，什么行政法規(guī)、政府部門規(guī)章，還有那些地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，你怎么辦？如果不做系統(tǒng)清理，就無法從法律精神層面實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”和“法無禁止即可為”，十八屆三中全會的改革精神就無法落實到法律層面，改革的結(jié)果也就不能用法律的形式固定下來。其結(jié)果，不但是沒有改革，而且很可能是最壞的改革。企業(yè)和企業(yè)家就很可能淪為最弱勢的群體，我們國家和民族最悲哀的時刻就會到來。

    以上這些束縛企業(yè)發(fā)展的十大枷鎖，不是我危言聳聽，而是血淋淋的事實。這些枷鎖，從企業(yè)層面看，必然會大大增加企業(yè)成本，嚴(yán)重阻礙中國制造業(yè)的長期發(fā)展。