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發(fā)改委前9月審批1.8萬億項目 交通投資撐起半邊天

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-17  瀏覽次數(shù):7
核心提示:10月15日,國家發(fā)改委秘書長李樸民在當天召開的新聞發(fā)布會上介紹,今年前9個月,國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目218個,

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    10月15日,國家發(fā)改委秘書長李樸民在當天召開的新聞發(fā)布會上介紹,今年前9個月,國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目218個,總投資18131億元。其中交通基礎設施項目仍是大頭,84個項目投資超過所有項目投資的一半,達到9906億元。

  同一天,國家發(fā)改委又公布了近期批復的6個交通基建項目,包括5個公路項目和1個航道整治項目,6個項目總投資為676.36億元。

  中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析,基礎設施項目投資既能在短期內(nèi)增加有效供給,防止目前經(jīng)濟下滑的趨勢,也可以為未來的發(fā)展構(gòu)建基礎,而交通是發(fā)展的條件,很好地銜接了短期和中長期增長的問題。

  交通基礎設施項目最多

  10月15日,國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會,發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)并回應熱點問題。李樸民在發(fā)布會上介紹,2015年1月至9月,國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目218個,總投資18131億元。

  其中,農(nóng)業(yè)水利項目53個,總投資3982億元;交通基礎設施項目84個,總投資9906億元;高技術和信息化項目33個,總投資208億元;能源項目25個,總投資2366億元;社會事業(yè)等項目23個,總投資1669億元。

  在全社會固定資產(chǎn)投資增速下行的過程中,房地產(chǎn)和制造業(yè)投資增長放緩起到了關鍵作用,只有基礎設施投資數(shù)據(jù)依然堅挺。

  劉元春認為,當前投資下滑的內(nèi)在趨勢已經(jīng)形成,基建投資的增長難以彌補房地產(chǎn)和制造業(yè)投資增速下降所造成的影響,未來投資量還會進一步下滑。

  中州期貨研報認為,政府今年“保增長”意圖比較明顯,其舉措之一就是用基建投資來減少房地產(chǎn)投資下滑的負面影響。然而,由于受到多方因素的限制,截至8月份,我國基建投資累計額為77372億元,同比增長18.8%,這一投資額和增長幅度較往年并沒有明顯增長。

  上述研報中所說的“多方因素限制”中,就包括地方財政增長乏力,難以支付項目資本金這一突出問題。

  今年9月,國務院決定下調(diào)港口、沿海及內(nèi)河航運、機場、鐵路、公路、城市軌道交通項目的資本金比例,被媒體評論為“下了及時雨”。

  發(fā)布會上,李樸民也并沒有回避該矛盾。他介紹,用于直接注入項目資本金的第一批專項建設基金已經(jīng)投放到位,第二批正在投放。

  月均審批項目超過24個

  與此同時,國家發(fā)改委審批項目的速度和密度也有加碼之勢。今年1至9月份共審批核準218個固定資產(chǎn)投資項目,通過簡單計算,平均每個月審批核準項目超過24個,也就是說每一個工作日至少審批核準了一個固定資產(chǎn)投資項目。

  李樸民認為,隨著這些項目持續(xù)推進、加快實施,既能為促投資穩(wěn)增長提供新動能,也能不斷增強發(fā)展后勁、為經(jīng)濟長遠發(fā)展提供堅實基礎。

  劉元春在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時也表達了相近的觀點。他介紹,基礎設施不同于產(chǎn)業(yè)投資,既不會造成產(chǎn)能過剩,又能在短期內(nèi)增加有效供給,來防止目前經(jīng)濟下滑的趨勢,很好地銜接了短期和中長期增長的問題。

  各類型投資中,項目數(shù)量最大、涉及金額最高的要數(shù)交通基礎設施項目,今年前9個月,國家發(fā)改委已經(jīng)審批核準了84個交通基礎設施項目,總投資高達9906億元。

  10月15日,國家發(fā)改委網(wǎng)站上又公布了6個9月份審批核準的交通基礎設施項目,包括5個公路項目和1個航道整治項目,分別是江西省南昌至九江高速公路改擴建工程,湖北省棋盤洲長江公路大橋項目,湖北省白洋長江公路大橋項目,北京至秦皇島高速公路河北省大安鎮(zhèn)(津冀界)至平安城段和京冀、冀津連接線段,甘肅省渭源至武都公路,以及京杭運河浙江段三級航道整治工程。

  而據(jù)證券時報報道,發(fā)改委于本月13日公布了六項新批復鐵路項目,投資總額合計超過2744.73億元。

  對于發(fā)改委密集批復“鐵公基”項目,部分評論質(zhì)疑是否存在過度投資和浪費。劉元春認為,基礎設施會在未來幾十年內(nèi)發(fā)揮作用,為未來的增長構(gòu)建基礎,所以不能用短期的使用率來判斷其價值。

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